李和平委員:大學(xué)辦的好與壞應(yīng)該由社會(huì)說了算
中國(guó)網(wǎng)3月5日訊【兩會(huì)特別報(bào)道】(記者 閆景臻 段留芳 劉昌)全國(guó)政協(xié)委員、安徽省教育廳副廳長(zhǎng)李和平接受中國(guó)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,希望國(guó)家盡快出臺(tái)破解高校“管、辦、評(píng)”的制度和方法,使其作為一個(gè)制度體系的再造,在較短的時(shí)間內(nèi)有合理的界定。同時(shí)圍繞這個(gè)合理的目標(biāo)界定出臺(tái)有效的政策措施保障,使得整個(gè)教育的現(xiàn)代化在教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的引導(dǎo)之下有效地實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。
李和平針對(duì)此問題提出《關(guān)于大力推進(jìn)教育管辦評(píng)分離》的提案,建議由國(guó)務(wù)院牽頭,從管、辦、評(píng)三個(gè)方面,按照依法治理的要求,理順法律關(guān)系,明確推進(jìn)管辦評(píng)分離的具體任務(wù)。
李和平說,“十八屆三中全會(huì)”提出高?!肮堋⑥k、評(píng)”分離。政府怎么管?管什么?學(xué)校辦什么?怎么辦?社會(huì)及其相關(guān)系統(tǒng)評(píng)什么?怎么評(píng)?這應(yīng)該是教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。這個(gè)問題提出來了,但沒有破題。
目前,管的方面存在管的不到位,管的過多,管的過死的問題。目前從政府層面來說確實(shí)存在該管的沒有管到位,不該管的管太多,限制了學(xué)校的自主權(quán),限制了學(xué)校獨(dú)立法人地位的落實(shí)。
辦的方面,存在該辦的沒有辦,不該辦的辦了,甚至于有的時(shí)候辦的不合理。從學(xué)校層面來說,有過分依賴政府的嫌疑,也有自己有自主能力,不自立的方面,涉及到政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督這方面的缺失。這樣使得學(xué)校的辦學(xué),他所應(yīng)盡的責(zé)任也未必能夠很好地發(fā)揮,包括辦學(xué)質(zhì)量和效益,包括人的發(fā)展,服務(wù)社會(huì)的發(fā)展,這方面還是存在問題。
評(píng)的方面實(shí)際上是一個(gè)缺陷。誰來評(píng)?怎么來評(píng)?一所學(xué)校辦的好壞是誰說了算?是政府說了算還是學(xué)校說了算?我覺得更多應(yīng)該由社會(huì)說了算。
所以“管、辦、評(píng)”分離,這三者如何有效的在職能上做出界定,在體制機(jī)制上做出設(shè)計(jì),特別是在各自的職責(zé)上,各自的能力建設(shè)上,各自的工作要求上要有明確的界定。