中國(guó)是全球土壤污染最嚴(yán)重的國(guó)家之一。據(jù)2013年全國(guó)土壤抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)土壤污染超標(biāo)率16.1%，耕地超標(biāo)率達(dá)19.4%。與水污染和大氣污染的防治相比，土壤污染的防治還未引起高度重視，全社會(huì)土壤污染防治意識(shí)還不強(qiáng)，政府對(duì)土壤污染缺乏有效的監(jiān)測(cè)、治理等手段。這一切使土壤污染越來越成為影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人民身體健康、生態(tài)環(huán)境安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

　　為此，全國(guó)政協(xié)委員、九江市副市長(zhǎng)盧天錫建議，進(jìn)一步加大土壤污染防治力度。盧天錫分析認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)土壤污染防治存在的問題很多。列舉如下：

　　一是法律法規(guī)缺失。目前我國(guó)沒有專門的土壤環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，相關(guān)規(guī)定分散在《環(huán)境保護(hù)法》、《土地管理法》《水土保持法》《土地復(fù)墾條例》、《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》等不同法律法規(guī)中，對(duì)土壤污染防治的規(guī)定不系統(tǒng)，缺乏具可操作性的細(xì)則和有威懾力的責(zé)任追究條款。

　　二是監(jiān)測(cè)水平滯后。多數(shù)地區(qū)缺乏土壤監(jiān)測(cè)必備的儀器和人員，尤其是基本農(nóng)田和集中式飲用水源地等重點(diǎn)區(qū)域，存在監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布置過少、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目少、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)流通信息不暢、專業(yè)技術(shù)人員缺乏等諸多問題。

　　三是修復(fù)技術(shù)不成熟。中國(guó)現(xiàn)有的土壤污染修復(fù)技術(shù)大多數(shù)仍處于實(shí)驗(yàn)階段，有些還只僅適用于實(shí)驗(yàn)室的小規(guī)模實(shí)驗(yàn)，與工程的實(shí)際推廣尚有一定的差距。同時(shí)，現(xiàn)有修復(fù)技術(shù)成本較高，修復(fù)設(shè)備與藥劑大部分仍然依賴進(jìn)口。

　　四是防治資金短缺。土壤污染防治對(duì)資金的需求量很大，目前主要由政府買單。而政府財(cái)力的相對(duì)有限性使防治資金的來源受到很大局限。尤其對(duì)于無主的污染場(chǎng)地，由于其大多數(shù)位置偏遠(yuǎn)，開發(fā)利用價(jià)值不大，地方政府配套資金積極性不高，中央資金的杠桿作用難以有效發(fā)揮。同時(shí)，目前中國(guó)尚未形成土壤治理修復(fù)的商業(yè)模式，社會(huì)資金進(jìn)入相對(duì)困難。

　　針對(duì)土壤污染防治現(xiàn)狀，盧天錫委員提出自己的建議：加快土壤污染防治立法；全面開展土壤環(huán)境質(zhì)量普查；建立土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；拓寬防治資金投入渠道；加強(qiáng)防治技術(shù)人才支撐等措施。

?