全國(guó)政協(xié)委員潘碧靈:新環(huán)保法的嚴(yán)是相對(duì)的
兩會(huì)前夕,一則視頻通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的傳播再次喚起大家關(guān)注環(huán)保的熱情?!拔叶疾桓覐堊?,因?yàn)槲液ε聞e人看見(jiàn)我沒(méi)牙?!逼校h(huán)保部一位官員的“幽默”道出了環(huán)保執(zhí)法的尷尬。
“新環(huán)保法是‘有牙齒’的環(huán)保法,對(duì)污染零容忍。”3月4日,十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上,大會(huì)發(fā)言人傅瑩如是表示。
有企業(yè)反映被市場(chǎng)和環(huán)保的雙重壓力壓得喘不過(guò)氣了,新法過(guò)于嚴(yán)格。
從今年1月1日起,被稱為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法正式實(shí)施。新環(huán)保法出臺(tái)了建立公共檢測(cè)預(yù)警機(jī)制、劃定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境公益訴訟主體擴(kuò)大、按日計(jì)罰無(wú)上限等系列舉措。尤其是“按日計(jì)罰無(wú)上限”,通過(guò)提高違法成本,加大對(duì)違規(guī)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)處罰等措施,給違規(guī)排污企業(yè)帶來(lái)良好震懾效果。
“‘史上最嚴(yán)’環(huán)保法是相對(duì)的。”今天,全國(guó)政協(xié)委員、湖南省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)潘碧靈在接受紅網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,所謂“史上最嚴(yán)”,是指相較原來(lái)的環(huán)保法而言,新環(huán)保法基于我國(guó)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí),提出了一系列嚴(yán)格措施,如在解決違法成本低的突出問(wèn)題方面有了大的突破,但如果把這部法律拿來(lái)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家做橫向比較,其實(shí)還有較大的提升空間。
之所以說(shuō)新環(huán)保法的嚴(yán)是相對(duì)的,潘碧靈解釋,因?yàn)樾颅h(huán)保法所依據(jù)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)還不是國(guó)際上最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),甚至有的還是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的下限,今后環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不斷變嚴(yán)是大勢(shì)所趨,企業(yè)必須適應(yīng)環(huán)保新常態(tài)。其次,針對(duì)企業(yè)擔(dān)心罰款上不封頂會(huì)造成“天價(jià)罰單”的出現(xiàn),也是對(duì)新環(huán)保法的一種誤
解。因?yàn)榱P款上不封頂?shù)拇胧┦轻槍?duì)那些違規(guī)排污行為惡劣并且拒絕整改的企業(yè)來(lái)制定的,只要違規(guī)排污的企業(yè)在接到罰單后立即整改,處罰額度便與之前環(huán)保法規(guī)定的額度增加并不多。3月2日,環(huán)境保護(hù)部通報(bào)新《環(huán)保法》生效以來(lái)進(jìn)展情況,其中個(gè)案最高罰款數(shù)額也只有190萬(wàn)元。“市場(chǎng)的擔(dān)心也不無(wú)道理,但這是轉(zhuǎn)型階段企業(yè)必須承受的陣痛。可以預(yù)計(jì),新環(huán)保法之后,污染排放的標(biāo)準(zhǔn)和治污限排的手段還將越來(lái)越嚴(yán)?!迸吮天`認(rèn)為,新環(huán)保法的實(shí)施,對(duì)那些資源消耗大、污染排放多、產(chǎn)能過(guò)剩的企業(yè)而言,促使其轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為必然。