??? 3月4日上午，全國(guó)政協(xié)副主席、民進(jìn)中央常務(wù)副主席羅富和接受鳳凰網(wǎng)主筆陳芳專(zhuān)訪(fǎng)。攝影：趙文娟

　? 3月4日，全國(guó)政協(xié)副主席、民進(jìn)中央常務(wù)副主席羅富和接受鳳凰網(wǎng)獨(dú)家專(zhuān)訪(fǎng)，介紹了民進(jìn)中央2015年提案情況。羅富和向鳳凰網(wǎng)透露，今年，民進(jìn)中央共向全國(guó)政協(xié)提交了39份提案。這些提案中，既有建議規(guī)范國(guó)家通用語(yǔ)言、提高醫(yī)學(xué)畢業(yè)生待遇等具體問(wèn)題，亦有建議長(zhǎng)江流域水資源統(tǒng)一調(diào)度、縮小京津冀政策落差等涉及國(guó)家重大戰(zhàn)略的議題。

　　羅富和還特別提到，民進(jìn)中央關(guān)于加快公安工作法治化進(jìn)程的提案，呼吁盡快制定《公安法》，進(jìn)一步規(guī)范公安職能、明確管理體制、確定執(zhí)法權(quán)限和相應(yīng)責(zé)任，防止公安出現(xiàn)類(lèi)似“薄家軍”、“周家軍”的現(xiàn)象再現(xiàn)。

　　國(guó)家通用語(yǔ)言打上民族標(biāo)簽是危險(xiǎn)的

　　鳳凰網(wǎng)：民進(jìn)中央關(guān)于規(guī)范國(guó)家通用語(yǔ)言表述的提案中，提到“漢語(yǔ)”不等于“普通話(huà)”，不主張使用“漢語(yǔ)”，出于什么考慮？

　　羅富和：我們注意到現(xiàn)行《教育法》第十二條規(guī)定，“漢語(yǔ)言文字為學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的基本教學(xué)語(yǔ)言文字。少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，可以使用本民族或者當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字進(jìn)行教學(xué)。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)，應(yīng)當(dāng)推廣使用全國(guó)通用的普通話(huà)和規(guī)范字”。

　　在同一條規(guī)定中，對(duì)于教學(xué)語(yǔ)言文字的前后表述不一致，很不嚴(yán)謹(jǐn)，且與《憲法》和現(xiàn)行《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》不一致?！稇椃ā返谑艞l規(guī)定，國(guó)家推廣全國(guó)通用的“普通話(huà)”。2000年頒布實(shí)施的《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》第二條規(guī)定，國(guó)家通用語(yǔ)言文字是“普通話(huà)和規(guī)范漢字”。

　　實(shí)際工作中也存在問(wèn)題。我們?cè)谏贁?shù)民族地區(qū)推行的“雙語(yǔ)教學(xué)”，實(shí)際工作常表述為“民族語(yǔ)言和漢語(yǔ)”。由于“漢語(yǔ)”在維語(yǔ)、藏語(yǔ)、蒙語(yǔ)等民族語(yǔ)言中被翻譯成“漢族語(yǔ)言”，在民族地區(qū)提倡學(xué)好漢語(yǔ)就會(huì)造成要學(xué)習(xí)另一個(gè)民族語(yǔ)言的曲解，人家就問(wèn)，我們?yōu)槭裁匆獙W(xué)另外一個(gè)民族的語(yǔ)言？既不利于民族團(tuán)結(jié)，也不利于國(guó)家認(rèn)同的形成。我們就此提議應(yīng)以“民族語(yǔ)言和普通話(huà)”對(duì)我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)雙語(yǔ)教學(xué)的涵義予以明確。

　　在外交、教育和文化等國(guó)際交流領(lǐng)域，同樣存在表述上的混亂，國(guó)際上通用的Chinese，翻譯實(shí)為“中文”，但我們國(guó)內(nèi)在表述時(shí)常以“漢語(yǔ)”替代，這是不準(zhǔn)確的。一個(gè)很典型的例子，F(xiàn)acebook創(chuàng)始人扎克伯格訪(fǎng)華時(shí)說(shuō)中文的新聞，扎克伯格本人說(shuō)的是學(xué)習(xí)“中文”，可到了官方媒體那里，卻成了秀“漢語(yǔ)”。聯(lián)合國(guó)中文官方網(wǎng)站標(biāo)明其官方語(yǔ)文之一是“中文”，而非“漢語(yǔ)”。因此，我們提議國(guó)際交流領(lǐng)域應(yīng)堅(jiān)持推廣“中文”，避免推廣“漢語(yǔ)”造成誤解，中國(guó)國(guó)家漢語(yǔ)國(guó)際推廣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（國(guó)家漢辦）建議改稱(chēng)“中文國(guó)際推廣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，相應(yīng)職能表述中，也應(yīng)用“中文”推廣而非“漢語(yǔ)”推廣。

　　我們還提議加大推廣普通話(huà)的力度，進(jìn)一步增強(qiáng)各族人民對(duì)中華民族、中華文化和國(guó)家認(rèn)同感?！稇椃ā穼?zhuān)門(mén)用一條確立國(guó)家通用語(yǔ)言“普通話(huà)”的法律地位，從50年代就開(kāi)始在全國(guó)推廣普通話(huà)，但現(xiàn)在行政部門(mén)搞亂了，用“漢語(yǔ)”代替“普通話(huà)”，把通用語(yǔ)言標(biāo)上了民族的標(biāo)簽，是非常危險(xiǎn)、非?？膳碌摹?/p>??? 鳳凰網(wǎng)：這樣一個(gè)看似很小的問(wèn)題，背后有著很深的政治意義。

　　羅富和：實(shí)際上是政府有關(guān)部門(mén)在工作中出現(xiàn)了違憲的情況。十八屆四中全會(huì)作出全面推進(jìn)依法治國(guó)的部署，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政，政府部門(mén)要認(rèn)真維護(hù)憲法的權(quán)威。

　　我們看到了行政主管部門(mén)在推廣漢語(yǔ)的時(shí)候，對(duì)普通話(huà)的憲法地位考慮得不夠。普通話(huà)，不是普普通通的話(huà)，是經(jīng)過(guò)憲法規(guī)定的全國(guó)通用的語(yǔ)言文字，具有憲法賦予的官方語(yǔ)言地位。我們后來(lái)出臺(tái)的相關(guān)法律，《教育法》也好、《通用語(yǔ)言文字法》也好，都應(yīng)該以憲法為依據(jù)。

　　民主黨派一項(xiàng)很重要的職能就是發(fā)揮民主監(jiān)督作用，這也是我們?cè)诼男袑?duì)政府是否依憲行政的監(jiān)督責(zé)任。

　　對(duì)我們自身而言，要履行好這一職能，也要學(xué)習(xí)憲法、學(xué)習(xí)相關(guān)法律。準(zhǔn)備這個(gè)提案，我們從《憲法》到《通用語(yǔ)言文字法》，到《教育法》，以及互相之間的關(guān)系，也是做了一番研讀。還就普通話(huà)和漢語(yǔ)的歷史背景查閱了相關(guān)文獻(xiàn)、咨詢(xún)過(guò)一些專(zhuān)家，民進(jìn)內(nèi)又進(jìn)行研討，最終形成了這樣一份提案。