職工尚缺如何依法維權(quán)的觀念，還需工會、律師、政府形成三方引導模式。在政協(xié)第十二屆三次會議上，全國政協(xié)委員、四川國浩律師（成都）事務所合伙人施杰以“全面依法治國背景下大力引導職工依法維權(quán)”為主題作了大會發(fā)言。

　　十八屆四中全會報告亦指出，要健全依法維權(quán)和化解糾紛機制，強化法律在維護群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權(quán)益。

　　施杰重點談及了農(nóng)民工維權(quán)。他稱，一方面農(nóng)民工不愿簽訂書面勞動合同，同時用人單位也常采取口頭約定或勞務合同等形式規(guī)避法律責任，導致這個職業(yè)群體容易發(fā)生勞動糾紛，也容易滋生“暴力維權(quán)”。

　　面對企業(yè)的勞動違法行為，施杰稱需要讓職工們認識到法律法規(guī)對他們的保護作用。從律師角度，他提出了“三個轉(zhuǎn)變”：

　　一是擴充職工維權(quán)隊伍，通過將代理困難職工維權(quán)案件納入考核評定標準等方式提高律師參與的積極性；

　　二是變“被動”為“主動”，動員律師主動下基層展開“拉網(wǎng)式排查”，將法律服務向基層單位和困難群體延伸；

　　三是多元化服務內(nèi)容，將“單一的訴訟代理”變?yōu)榉尚麄鳌⒎勺稍?、調(diào)解仲裁、訴訟代理等多種服務。

　　作為“黨聯(lián)系職工群眾重要橋梁紐帶”的工會，也應充分發(fā)揮其職能，施杰建議，在深入普法宣傳的基礎上，利用微博、微信等新媒體進行普法宣傳教育，同時建立普法宣講員、工會法律志愿者等普法隊伍，為開展普法教育提供財力和人才保障。

　　政府的引導也至關(guān)重要。2014年12月，珠海平沙鎮(zhèn)政府自己花錢，引導“信訪”老人請律師告自己。提及這個案例時，施杰稱其具有很大的正面意義—彰顯了政府建設法治社會的決心。

　　施杰稱，各級政府在維護社會穩(wěn)定的同時，又面臨著公民維護合法權(quán)利積極性高漲的考驗。如何平衡兩者并做到“求民之穩(wěn)、達民之情”，將是一大難題。

　　《憲法》第51條規(guī)定：“中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的和其他公民的合法的自由和權(quán)利?！笔┙芊Q，對公民而言，這一規(guī)定是禁止性規(guī)定；對政府和工會組織而言，就意味著引指和幫助的責任。