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《立法法》修正,怎可與政協(xié)、黨派無干?

發(fā)布時(shí)間:2015-03-10  來源:中國(guó)青年網(wǎng)

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  按照政協(xié)會(huì)議的議程,3月9日上午,委員們要討論立法法修正案草案。8點(diǎn)40分不到,俞金堯委員就來到了討論現(xiàn)場(chǎng)。

  “今天討論的議題很重要,但不知為什么昨晚沒有拿到修正案的文件,因此今天早些過來。要先把文件看明白了才行,不然發(fā)言肯定發(fā)不到點(diǎn)子上?!币苍S其他委員也和俞金堯想到了一塊,離會(huì)議開始還有15分鐘時(shí),會(huì)議室里就已經(jīng)坐滿了人,沒有交談,只有紙頁翻動(dòng)的聲音不時(shí)響起。

  為了讓大家看得更仔細(xì),主持人姚愛興又特意將會(huì)議開始時(shí)間推遲了半個(gè)小時(shí),9點(diǎn)30分整,民進(jìn)中央常務(wù)副主席羅富和首先開了口。

  “草案37頁右下角的部分說,法律案件有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整的,可以召開聽證會(huì),聽取基層和有關(guān)群眾代表、有關(guān)部門、人民團(tuán)體、社會(huì)組織和有關(guān)專家等方面的意見。我注意到,草案中有關(guān)征求社會(huì)意見的類似表述有好幾處,里面提到了群眾代表,提到了人民團(tuán)體和社會(huì)組織,唯獨(dú)對(duì)政協(xié)和民主黨派只字未提?!?/p>

  “《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》提出,從政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商和社會(huì)組織協(xié)商七個(gè)渠道來推進(jìn)協(xié)商民主,立法協(xié)商也是協(xié)商民主的一項(xiàng)重要內(nèi)容,政黨協(xié)商和政協(xié)協(xié)商理應(yīng)成為其重要渠道,但這一點(diǎn),似乎被立法法修正案忘掉了,不應(yīng)該?!绷_富和搖了搖頭。

  “我也注意到了這個(gè)問題。”民進(jìn)中央副主席朱永新接過話頭,“多黨合作與政治協(xié)商是我國(guó)一項(xiàng)基本的政治制度,而立法協(xié)商屬于政治協(xié)商,只提人民團(tuán)體和社會(huì)組織而不提政協(xié)和黨派,實(shí)在是讓人無法理解?!?/p>

  “我覺得這是一個(gè)很好的意見,我們可以以民進(jìn)組或者黨派的名義提出書面意見,也可會(huì)同其他民主黨派一起。這不是一個(gè)小問題,是否能在立法法修正案中被提及,對(duì)民主黨派今后作用的發(fā)揮將有很大的影響?!壁w光育委員說。

  “我同意。”李和平委員搶過話筒?!斑@不是在爭(zhēng)權(quán)利,這是為政協(xié)和黨派在日后立法協(xié)商中發(fā)揮作用尋求法律保障,也是民主立法和科學(xué)立法的必要過程。”

  委員們?cè)诎l(fā)言時(shí),羅富和一邊聽一邊在電腦上查閱著什么,李和平的話音剛落,他便再度開了口:“我剛才現(xiàn)場(chǎng)查詢了一下,習(xí)近平總書記在黨的十八屆四中全會(huì)決定的說明中曾提出,健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制,開展立法協(xié)商,充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織在立法協(xié)商中的作用,探索建立有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者等對(duì)立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機(jī)制?!?/p>

  “太好了,這可以成為我們建議在立法法修正案中體現(xiàn)政協(xié)和民主黨派作用的理論依據(jù),寫在書面意見中?!闭业搅擞辛ψ糇C,羅黎輝委員很高興,其他委員也興奮了起來?!拔揖驼f嘛,立法法修正怎么會(huì)與政協(xié)和黨派無干?”或許,這本不該成為民進(jìn)組委員的困惑。

作者:呂巍     責(zé)任編輯:于溯