潘碧靈委員呼吁成立國家生態(tài)銀行為生態(tài)文明“護(hù)航”
【觀點(diǎn)】
在金融活動(dòng)中充分考慮對生態(tài)環(huán)境的潛在影響,把與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的潛在成本、收益、風(fēng)險(xiǎn)、回報(bào)納入投融資決策中,通過對經(jīng)濟(jì)資源的引導(dǎo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
【背景】目前,由于生態(tài)環(huán)境修復(fù)和治理花費(fèi)巨大,政府一下子難以滿足生態(tài)環(huán)境修復(fù)和治理對人、財(cái)、物投入的急切需求。發(fā)展生態(tài)金融是建設(shè)生態(tài)文明的重要手段,持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè),必然要求發(fā)揮金融的資源配置功能,創(chuàng)新投融資體制機(jī)制,為資源環(huán)境、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域引入更多資本,將最新、最先進(jìn)的環(huán)境管理理念和生態(tài)治理技術(shù)應(yīng)用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)中,不斷提升生態(tài)環(huán)境修復(fù)和治理的效率和水平。
【建議】全國政協(xié)委員潘碧靈建議,不斷加強(qiáng)生態(tài)金融體系建設(shè),并在可能條件下開展試點(diǎn)示范工作。如中央政府可考慮開征生態(tài)資源稅或者從財(cái)政收入的增長中拿出一定比例的資金用于生態(tài)文明建設(shè);在條件成熟時(shí)成立國家生態(tài)銀行和國家生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,發(fā)行生態(tài)建設(shè)債券;落實(shí)生態(tài)項(xiàng)目PPP模式的框架體系;加大碳交易規(guī)模,適時(shí)成立生態(tài)資源交易所;積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)金融,成立以民營企業(yè)為主要股東的生態(tài)金融公司等。