提案人：牛汝極

　　黨派：民進(jìn)

　　委員身份：民進(jìn)中央常委、新疆區(qū)委會(huì)主委，新疆師范大學(xué)副校長

　　背景：

　　根據(jù)中國社科院公布的一份調(diào)研報(bào)告顯示，一些地方政府在采購辦公用品過程中，有近八成的商品高于市場價(jià)格。其中，56.1%的商品高于市場平均價(jià)1.5倍；17%的商品高于市場平均價(jià)1.5至2倍。

　　政府采購作為公共財(cái)政管理的一項(xiàng)重要制度安排，在規(guī)范政府購買行為、節(jié)約財(cái)政資金、從源頭上防治腐敗，以及推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)等方面發(fā)揮著及其重要的作用 。

　　隨著政府采購制度的不斷完善，采購項(xiàng)目、資金預(yù)算趨向規(guī)范化，但是政府采購的資金是否做到了物有所值、采購物品是否價(jià)格與質(zhì)量匹配、采購種類是否必須恰當(dāng)都是社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題。如何過好我國正在提倡的“節(jié)約型”“緊日子”？如何真正健康“瘦身”？這是我們國家和各級(jí)政府部門應(yīng)該思考的課題。

　　對(duì)策：

　　第一，大力貫徹采購預(yù)算制度，落實(shí)部門預(yù)算責(zé)任。采購預(yù)算能夠反映一個(gè)單位的資金分配流向、業(yè)務(wù)范圍和方向，相關(guān)財(cái)政部門應(yīng)該堅(jiān)持財(cái)政預(yù)算制度，堅(jiān)持“分配與管理并重、投入與績效并重原則”，強(qiáng)化預(yù)算管理責(zé)任，同時(shí)做好預(yù)算監(jiān)管。

　　第二，大力增強(qiáng)政府采購計(jì)劃，自主增強(qiáng)資金節(jié)約性。針對(duì)一般性采購目錄，制訂單位年度內(nèi)的采購物種、范圍和資金，制定好政府部門“瘦身”計(jì)劃，從資金上做到節(jié)約，從物品上做到恰當(dāng)。

　　第三，大力提倡政府采購公開，實(shí)現(xiàn)采購公開、公正、平等。“陽光是最好的防腐劑”，政府采購的商品、單價(jià)、購買對(duì)象等絕大多數(shù)細(xì)節(jié)，都需要向社會(huì)公開，讓公眾知道政府花了多少錢，辦了什么事。這樣不僅做到透明、公開，更讓“瘦身”被監(jiān)督于公眾的視野之中，以便過好“緊日子”。