人大代表蔡繼明:重陽元宵可設法定假日
全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明,談休假談到被網民“拍磚”,人贈外號“假日代表”。
不過十二屆全國人大三次會議期間,在人民大會堂門前,滿頭花白頭發(fā)的蔡繼明在記者的圍堵中,耐心回答了亞心網記者關于休假的疑問,并且建議節(jié)假日由人大立法確定。
蔡繼明說,今年提出節(jié)假日人大立法的建議的引子,源于2013年年底國家假日辦出臺的“新版放假方案”——除夕不放假。
“除夕不放假,我不贊成,也很驚訝。”蔡繼明回憶,作為人大代表和假日改革課題組負責人,他曾參與過有關部門的意見征集工作,“我看到的最后一版方案里,除夕還是放假的;但公布前一晚,方案變了?!边@讓他開始鄭重考慮,放假這種涉及億萬國民作息調整的大事,“沒有經過立法機構,到了最后決策時,就是‘長官決定’,這靠不靠譜?”
他咨詢了法律界人士后,得出的結論是——不靠譜?!坝扇珖罡吡⒎C構決定這個民生大事,于法有據,順理成章;而且,人大常委里面至少有200多名來自不同領域的人,可從不同角度來考慮問題,也可投否決票?!彼f,“我想,這樣的(節(jié)假日)方案若拿到全國人大來討論,不會除夕不放假?!?/p>
領導要帶頭帶薪休假
從2008年存在7年的“五一黃金周”取消起,這位曾領導清華大學假日改革課題組的教授,似乎站在了永遠厘不清、道不明的休假制度改革輿論中心。
“今年真不想提休假了,提出來又是一片炒作?!闭勍曜约旱挠^點后,蔡繼明不禁再次表示擔憂。
在接受本報記者采訪時,蔡繼明仍堅持自己多年的觀點:完善假日改革的當務之急,還是要落實帶薪休假,“帶薪休假制度寫入了1995年的勞動法,2008年國務院又發(fā)布帶薪休假條例,2013年發(fā)布的《國民旅游休閑綱要》也提出要到2020年基本落實帶薪休假。中央也強調,要把落實帶薪休假列入各級政府的工作日程?!?/p>
“今后中國假日制度的重點必然要轉向帶薪休假?!辈汤^明說,當年,正是由于法律規(guī)定了帶薪休假制度,但現實中落實得不理想,才不得已采取了黃金周這種替代方案。如今,隨著帶薪休假的逐漸普及,黃金周當然應該淡出歷史舞臺,通過增加分散的帶薪休假來解決“缺假”問題,建議全國人大立法固定放假規(guī)則,國家領導人帶頭示范帶薪休假。
其次,帶薪休假一定要有具體的實施部門,在國家層面是人力資源和社會保障部以及全國總工會,在地方層面應該是勞動保障部門,在企業(yè)應該是工會組織。
給元宵重陽放假
“黃金周大家堵成一團,為何不各自在適當的時候自行帶薪休假。”蔡繼明說,未來,隨著帶薪休假的進一步落實,應該將國慶節(jié)的法定假日調整為1天。當然,剩下的法定假日絕不是就憑空取消了,而是可以分給元宵節(jié)、重陽節(jié)兩個傳統(tǒng)假日。
“重陽節(jié)是老年人的節(jié)日,元宵節(jié)是家人團圓的節(jié)日,應給重陽節(jié)和元宵節(jié)設立法定假日,讓年輕人在這兩個節(jié)日里多陪伴家人,促進家庭關系的和睦”。