政協(xié)委員杜婕:經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)定為7%是合理可行的
全國政協(xié)委員、吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授 杜婕
國際在線消息(記者 韓楚):3月11日,中國全國政協(xié)委員、吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授杜婕在接受本臺(tái)記者專訪時(shí)表示,政府工作報(bào)告中將經(jīng)濟(jì)增速調(diào)整為7%是非常合理可行的。
目前,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”時(shí)期,目標(biāo)經(jīng)濟(jì)增速逐年下調(diào),成為國內(nèi)外關(guān)注的熱點(diǎn)。3月5日,中國總理李克強(qiáng)在2015全國人民代表大會(huì)第十二屆三次會(huì)議開幕式上發(fā)表了政府工作報(bào)告,將目標(biāo)經(jīng)濟(jì)增速調(diào)整至7%左右。杜婕認(rèn)為這個(gè)目標(biāo)的設(shè)定從目前來看是合理的、可行的。她把GDP增長比喻為在高速路上開車,不能只維持一個(gè)速度,有時(shí)候要加油,有時(shí)候要減速,有時(shí)候要停下來檢修。她說,如果對比一下國際上其他發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家,中國的目標(biāo)設(shè)定其實(shí)是相當(dāng)高的。另外,目前經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)已經(jīng)不再是速度上的追求,而是要注重質(zhì)量和效益。她說:“我認(rèn)為7%這個(gè)目標(biāo)定的目前來看是合理的。7也好、8也好、6也好,這都不是主要的問題,主要是質(zhì)量上的增長,報(bào)告中也提到了質(zhì)量的增長,關(guān)鍵是我們的投入和產(chǎn)出比是太低了,為什么M2定到12%和7%是相關(guān)的。因?yàn)槲覀冋ぷ鲌?bào)告里已經(jīng)說,除了M2是12%的增比,還可以隨時(shí)調(diào)整,然后財(cái)政赤字又增加。所以我覺得這個(gè)報(bào)告寫得實(shí)事求是,因?yàn)樗嗅槍π杂袘?yīng)用性,是切合實(shí)際的?!?/p>
杜婕認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)下行必然要面對一些壓力。無論是百姓還是官員,都希望經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一直上升的狀態(tài),但是凡事有自身的規(guī)律,經(jīng)濟(jì)也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,不可能持續(xù)地高增長,需要一個(gè)休整期和調(diào)整期,下行就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的,“這個(gè)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)減速,不是其他因素,所以這個(gè)就不可怕,因?yàn)檎{(diào)整是為了更好地向上。國家通過這樣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,解決過剩的產(chǎn)品,提高我們產(chǎn)品質(zhì)量,提高我們的科技含量,使我們的投入產(chǎn)出能夠達(dá)到更高的水平,所以這個(gè)都是正常的,反過來要是不減速不下行,那是不正常的,說明他沒有調(diào)整,還是繼續(xù)生產(chǎn)過剩產(chǎn)能,所以調(diào)整了是好事,不是壞事?!?/p>
杜婕認(rèn)為,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,應(yīng)該逐漸取消用GDP來體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府的政績。因?yàn)楫?dāng)GDP和政績相關(guān)聯(lián)的時(shí)候,就會(huì)出現(xiàn)盲目追求政績,而不考慮民生、環(huán)保等問題,這是違背發(fā)展規(guī)律的,是不客觀的。2015年初,上海在政府工作報(bào)告中取消了GDP增長目標(biāo),杜婕說:“我認(rèn)為上海的做法是好的,但是個(gè)別省份還要進(jìn)行掛鉤,我認(rèn)為這是不應(yīng)該的。GDP和政績掛鉤是我們國家的特有現(xiàn)象,希望有一天能把這個(gè)取消,更多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)保、民生,政府不要關(guān)心GDP,我想所有的老百姓和我的想法是一樣的,大家希望政府在這方面下功夫,而不是在GDP上下功夫?!?/p>
對于今年的政府工作報(bào)告,杜婕認(rèn)為,很多方面的布局和調(diào)整都可圈可點(diǎn),比如國有企業(yè)改革、金融改革、簡政放權(quán)等等,都是圍繞著經(jīng)濟(jì)的增速、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作支撐的。這其中,杜婕特別支持國有企業(yè)的改革。
她認(rèn)為,從前市場對民營企業(yè)是不公平的,民企在融資、政策、市場準(zhǔn)入等方面受到不公正的待遇,是弱勢群體。但是在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,在有些領(lǐng)域和行業(yè),市場競爭完全充分的情況下,國有企業(yè)和民企是在一個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行競爭的,有些國有企業(yè)反而成為了弱勢群體。
杜婕解釋說,目前,國有企業(yè)束縛太多,受很多框架捆綁,如果不給國企放開的話,民營企業(yè)會(huì)迅速超越。她說:“比如保監(jiān)會(huì)在創(chuàng)新試點(diǎn)的問題上,給民營企業(yè)試點(diǎn)了,但是國有企業(yè)不給試點(diǎn),為什么呢?其實(shí)我覺得保監(jiān)會(huì)應(yīng)該是民營企業(yè)和國有企業(yè)我同時(shí)給你試點(diǎn),我們來比較,哪一個(gè)能創(chuàng)新更充分、真正能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,然后我們將來再去總結(jié),因?yàn)樵圏c(diǎn)就是要總結(jié)嘛,你單單的搞一個(gè)民營試點(diǎn),這是不對的?!?/p>
另外,杜婕說,國有企業(yè)的限制還表現(xiàn)在很多方面,比如人員的選配不是企業(yè)市場化來進(jìn)行招配的;薪酬和民營企業(yè)相比也不具有競爭力;管理國有企業(yè)的部門過多,造成對企業(yè)的約束;國有企業(yè)的財(cái)務(wù)制度是非常陳舊和落后的。因此她認(rèn)為國有企業(yè)改革是一個(gè)需要好好研究的問題。