十二屆全國人大三次會(huì)議上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在2015年政府重點(diǎn)工作安排中，多次提及房地產(chǎn)領(lǐng)域，其中李克強(qiáng)在報(bào)告中指出要“穩(wěn)定住房消費(fèi)”，另外，報(bào)告中還提到要通過改革的方式解決城鎮(zhèn)化所面臨的難題。第十二屆全國人民代表大會(huì)代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明在此次兩會(huì)上也提出了包括土地制度改革以及城市化問題的建議，3月11日，蔡繼明在接受鳳凰房產(chǎn)專訪時(shí)認(rèn)為，其實(shí)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展十分有助

　　“此次兩會(huì)我所提出的有關(guān)房地產(chǎn)領(lǐng)域的建議包括土地制度改革以及城市化問題?！辈汤^明表示，在土地改革方面，他提出應(yīng)該加大“新土改試點(diǎn)”的改革力度。在蔡繼明看來，房地產(chǎn)離不開土地，此次全國人大常委會(huì)，剛剛授權(quán)國務(wù)院在33個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行土地改革的試點(diǎn)，在這個(gè)試點(diǎn)過程中，暫時(shí)停止執(zhí)行土地管理法和城市房地產(chǎn)管理法的若干條款，“我認(rèn)為這次試點(diǎn)的力度不夠大，即使未來試點(diǎn)成功，推廣的意義也會(huì)受到很大限制。”蔡繼明說。

　　而蔡繼明另外一個(gè)建議則是要以科學(xué)的指標(biāo)準(zhǔn)確反映我國城市化的真實(shí)水平，同時(shí)他也認(rèn)為我國城市化水平的提高對穩(wěn)定住房消費(fèi)助力頗大。

　　“因?yàn)樗^的穩(wěn)定住房消費(fèi)主要指的就是城鎮(zhèn)居民的住房，城鎮(zhèn)居民的住房消費(fèi)顯然和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程有著密切關(guān)系。”蔡繼明告訴記者，近些年，大量的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，增加了城鎮(zhèn)常住人口，2014年我國城鎮(zhèn)人口所占的比例達(dá)到的54.8%，但是在這54.8%里面有18個(gè)百分點(diǎn)并沒有城市戶口，是非戶籍的城鎮(zhèn)常住人口。他們在城市里面臨嚴(yán)重的居住問題，絕大部分農(nóng)民工并沒有正規(guī)的、穩(wěn)定的居住環(huán)境，其中一部分住在地下室、工棚等地，還有部分住在所謂的城中村和小產(chǎn)權(quán)房里面?！敖窈蟮某擎?zhèn)化重點(diǎn)應(yīng)該是解決這些農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，即使短時(shí)間內(nèi)不能為他們解決戶口，但在居住環(huán)境、居住條件上應(yīng)該做出改善。”蔡繼明表示。

　　與此同時(shí)，在蔡繼明看來，城鎮(zhèn)住房需求還包括自住房的改善需求，居民原來的居住條件隨著收入水平的提高，消費(fèi)偏好的變化，需要改善原來的住房條件，這也將形成巨大的市場需求。除此之外，折舊、翻新、舊城改造等需求也十分龐大，因此穩(wěn)定住房需求，需要大力發(fā)展新型城鎮(zhèn)化。