今年兩會(huì)，福建省全國(guó)人大代表翁國(guó)星提交了兩份建議，內(nèi)容都與未成年人犯罪后如何重新走向社會(huì)有關(guān)，一份是《關(guān)于構(gòu)建未成年犯前科消滅制度的建議》，另一份是《完善未成年人犯罪后社區(qū)矯正制度的建議》。翁國(guó)星代表是民進(jìn)會(huì)員，他提出的這兩份建議，殷切表達(dá)了用制度搭一片晴天，助“折翼天使”修復(fù)傷痕、繼續(xù)飛翔的期盼。

　　翁國(guó)星代表在《關(guān)于構(gòu)建未成年犯前科消滅制度的建議》中指出，“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)18歲以下未成年人有近4億。面對(duì)高發(fā)的未成年人犯罪態(tài)勢(shì)，如何使這些未成年犯無(wú)痕回歸社會(huì)成為擺在黨和政府面前的一大課題。而前科制度的存在卻成為未成年犯再次融入社會(huì)的絆腳石，讓這些未成年犯始終背負(fù)著’罪犯’的心理陰影，不利于復(fù)歸社會(huì)和健康成長(zhǎng)，未成年犯前科消滅問(wèn)題成為亟需解決的一大問(wèn)題。”他建議全國(guó)人大出臺(tái)未成年犯前科消滅相關(guān)法律，給“一失足成千古恨”的未成年犯一個(gè)回歸正常生活的機(jī)會(huì)，并建議健全相關(guān)的配套制度，使社會(huì)方方面面協(xié)作配合，對(duì)犯過(guò)罪的未成年人設(shè)立專門的檔案機(jī)構(gòu)，實(shí)行嚴(yán)格保密制度。

　　為了讓這些折翼天使更好地修復(fù)傷痕，翁國(guó)星代表還提出了《完善未成年人犯罪后社區(qū)矯正制度的建議》，他認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)行的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，存在“成年被矯正人員與未成年被矯正人員統(tǒng)一管理，易產(chǎn)生犯罪文化交叉感染”，“矯正內(nèi)容過(guò)于形式化，矯正效果大打折扣”，“司法所力量有限，社區(qū)矯正質(zhì)量不佳”三個(gè)主要問(wèn)題，并提出“設(shè)立適合未成年犯特點(diǎn)的社區(qū)矯正項(xiàng)目”和“設(shè)立未成年人社區(qū)矯正工作室”兩條具體建議，建議增設(shè)一些限制自由的加強(qiáng)措施，如規(guī)定晚上未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)外出、不得進(jìn)入酒吧、網(wǎng)吧、營(yíng)業(yè)性的歌舞廳等場(chǎng)所、不能與不良行為者交往等，以便將未成年人與以前的不良人群與不良習(xí)慣隔離，這些措施可以減少其重新犯罪的機(jī)會(huì)，與此同時(shí)，也要進(jìn)一步拓寬公益活動(dòng)的渠道，豐富公益活動(dòng)的內(nèi)容。公益活動(dòng)不應(yīng)僅包括公益勞動(dòng)，還要讓未成年被矯正人員參加更多的其他公益活動(dòng)，以培養(yǎng)他們的利他思想，如愛國(guó)主義教育宣傳活動(dòng)和環(huán)境保護(hù)、動(dòng)物保護(hù)等宣傳活動(dòng)；舉行幫助失學(xué)兒童、照顧孤寡老人等獻(xiàn)愛心活動(dòng)。

　　翁國(guó)星代表同時(shí)建議，在基層法院內(nèi)部建立專門的未成年人社區(qū)矯正執(zhí)行部門, 可以由具有未成年刑事審判經(jīng)驗(yàn)的法官調(diào)任社區(qū)矯正室,負(fù)責(zé)社區(qū)矯正的監(jiān)督、執(zhí)行，原審法官輔助執(zhí)行。經(jīng)驗(yàn)豐富的未成年刑事審判經(jīng)驗(yàn)的法官通過(guò)多年的審判實(shí)踐,不僅積累了大量的刑法學(xué)、犯罪學(xué)方面的知識(shí),而且對(duì)未成年犯罪心理、犯罪動(dòng)機(jī)的形成,以及對(duì)未成年罪犯的需求都有很深刻的理解,可以在對(duì)未成年罪犯充分了解和把握的基礎(chǔ)上,開展有針對(duì)性的矯治活動(dòng)，達(dá)到預(yù)期的目的。