張妹芝委員建議建立傳統(tǒng)村落保護(hù)資金投入獎補(bǔ)機(jī)制
本報(bào)北京3月13日電(記者薛惠娟、葉娟娟)“傳統(tǒng)村落大多為產(chǎn)權(quán)私有的文物保護(hù)單位和歷史建筑,缺少有效資金投入,加之維修成本高,村民缺乏保護(hù)主動性和積極性,導(dǎo)致自然損毀嚴(yán)重?!比珖f(xié)委員、省文化廳廳長張妹芝認(rèn)為,各級政府在傳統(tǒng)村落保護(hù)中要探索建立資金投入的獎補(bǔ)機(jī)制。
張妹芝委員建議,建立財(cái)政資金專項(xiàng)補(bǔ)助機(jī)制,鼓勵支持村民對這些建筑按照文物保護(hù)原則和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行保護(hù)維修。鼓勵有條件的傳統(tǒng)村落通過社會募捐、自籌、吸收投資、信貸等方式建立保護(hù)基金,可以采用“先修后補(bǔ)”或“事前墊資”等方式進(jìn)行支付。基金對修繕好的文物和歷史建筑享有相應(yīng)的收益權(quán),所得收益主要用于修繕項(xiàng)目的再投入,但可按適當(dāng)比例進(jìn)行收益分配,以提高社會組織、企業(yè)和個人參與基金認(rèn)購的積極性。
她還建議,探索實(shí)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的保護(hù)方式。對于歷史價(jià)值較高、亟須進(jìn)行保護(hù)的文物和歷史建筑,當(dāng)產(chǎn)權(quán)人無力承擔(dān)修繕經(jīng)費(fèi)時(shí),可由當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo),通過土地、房屋產(chǎn)權(quán)置換或租賃、購買等方式,將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移政府或集體所有,再由政府出資或集體墊資進(jìn)行保護(hù)修繕。對村民自主出資進(jìn)行維修的文物和歷史建筑,定期選擇一批外觀協(xié)調(diào)、質(zhì)量過關(guān)、程序規(guī)范的維修項(xiàng)目,經(jīng)過評選給予適當(dāng)?shù)馁Y金獎勵。