原標題：讓人民群眾在每一個司法案件中 感受到公平正義

　　十二屆全國人大三次會議江蘇代表團3月12日下午舉行全體會議，審議關于修改立法法的決定草案，審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。全國人大常委會副委員長嚴雋琪，江蘇代表團團長羅志軍，副團長李學勇、蔣定之、張衛(wèi)國、蔣宏坤、張艷、史和平參加審議。張艷主持全體會議。

　　最高人民法院副院長奚曉明、江蘇省高級人民法院院長許前飛，最高人民檢察院政治部主任王少峰、江蘇省人民檢察院檢察長徐安等，分別受最高人民法院和最高人民檢察院委托，到會聽取審議意見。

　　李小敏代表說，兩高報告通篇貫徹中央決策部署、體現社會主義法治理念、落實司法體制改革要求，彰顯了守好社會公平正義最后一道防線的堅定決心和信心。過去一年，兩高在中央正確領導下，忠實履行職責，依法公正審理案件，堅決依法糾正一批重大冤假錯案，在推進司法公正上邁出堅實步伐；有序推進司法體制改革試點、重點改革任務和涉法涉訴信訪改革，司法體制改革取得良好開局；堅持從嚴治警，規(guī)范司法行為，懲治司法腐敗，隊伍建設呈現新氣象。在新的起點上，希望兩高緊緊圍繞以習近平同志為總書記的黨中央作出的“四個全面”戰(zhàn)略布局，在法治建設中更好發(fā)揮職能作用，大力不懈推進公正司法；在司法體制改革中更好發(fā)揮主體作用，及時出臺配套政策措施并切實落到實處；在平安建設中更好發(fā)揮保障作用，依法維護國家安全、懲治違法犯罪、化解矛盾糾紛；在政法隊伍建設中更好發(fā)揮示范作用，努力建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的隊伍。

　　蔣宏坤代表說，過去一年，兩高忠實履行憲法和法律賦予的職責，展現大局意識、服務改革發(fā)展有新作為，展現改革精神、推進公正司法有新進展，展現務實作風、加強隊伍建設有新成效，為經濟社會發(fā)展提供了強有力司法保障。兩高堅持司法為民，要適應新常態(tài)，圍繞發(fā)展這個第一要務，為經濟提質增效升級提供更強有力保障；要做到以人為本，依法維護廣大人民群眾的合法權益，把服務群眾貫穿于法檢工作全過程；要增強司法公信力，為社會提供公正的司法保障、司法服務和司法救濟，讓老百姓在每一個司法案件中感受到公平正義；要確保公開透明，更加自覺地接受人大和人民群眾的監(jiān)督，保證人民賦予的權力始終為人民服務。建議兩高在密切聯系代表上有創(chuàng)新，進一步拓寬聯系人大代表的渠道，讓代表更多地了解、支持法檢兩院的工作；在加強隊伍建設上出硬招，出臺有力措施完善職業(yè)保障機制、提高司法人員待遇，提升司法人員的職業(yè)歸屬感、尊嚴感和使命感。

　　許前飛代表說，今年的兩高報告亮點很多，一是充分體現法治理念，二是有效推進司法改革，三是高度關注民生問題，四是反腐工作卓有成效。過去的一年，兩高準確把握十八大以來黨中央關于全面深化改革、全面推進依法治國的總體要求，緊緊圍繞習近平總書記提出的“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的工作目標，在穩(wěn)步推進司法改革的進程中找到破解難題的路徑措施，各項工作取得了較好的成效，向全國人民交了一份令人滿意的答卷。兩高是全面推進依法治國的主力軍，建議兩高加快建立符合法官檢察官職業(yè)特點的評價機制，科學合理確定法官檢察官的員額和飽和工作量，取消所有針對法官的考核、通報、排名；加快建立符合法官檢察官職業(yè)特點的保障機制，取消法官檢察官的行政級別，按業(yè)績、年資確定法官檢察官待遇，更加重視尊重和善待法官檢察官。

　　徐安代表說，兩高報告充分體現全面推進依法治國的總要求，積極回應人民群眾的期待，突出反映司法職能服務大局的作用和堅持司法公正的亮點。檢察機關在全面推進依法治國中應更好發(fā)揮職能，一要強化法律監(jiān)督職能，解決不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督的問題，嚴防冤假錯案發(fā)生。二要加大依法反腐力度，推進查辦和預防職務犯罪深入開展，推進職務犯罪偵查工作轉型升級。三要圍繞事關人民群眾切身利益的問題加強監(jiān)督，進一步增強司法為民理念，嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的黑惡勢力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、破壞生態(tài)環(huán)境和危害食品藥品安全犯罪，保障民生幸福。建議加強調研，明確檢察機關提起公益訴訟的方式、程序和范圍，以及開展行政行為檢查監(jiān)督的程序方式；及時制定法官、檢察官和司法輔助人員職級薪酬制度，并對現有司法人員分類管理及轉崗過渡加強指導。

　　周素明代表說，實現司法公正，要加快司法體制改革，推進嚴格依法辦案，杜絕各種違規(guī)失范現象，鞏固法治生命線。要落實辦案責任，建議借鑒企業(yè)卓越績效管理理念，建立健全“點線面”多角度、全方位的案件質量控制體系和錯案責任的發(fā)現、認定、糾正、追究機制，倒逼司法人員嚴格司法、公正司法。要優(yōu)化資源配置，將優(yōu)質審判、檢察資源配置到司法辦案第一線，明確辦案職責和司法流程再造，不斷提高司法效率。要加強監(jiān)督管理，建立“以案件質量評估體系為依托、以激勵機制為杠桿”的工作考核機制，將司法人員工作實績與評先評優(yōu)、職務晉升和薪酬設定相結合，充分調動司法人員積極性。

　　曹勇代表說，全面推進依法治國，需要加強公檢法的自身建設，需要加強公檢法的相互制約監(jiān)督，也需要全社會的廣泛參與。要在強調提高違法成本的同時，重視降低依法辦事的成本，方便人民群眾享受政府提供的司法服務，促進群眾提高司法意識、養(yǎng)成依法辦事習慣。李晴代表建議，法檢應進一步加強對打擊新型網絡犯罪的研究和指導，及時制定出臺相關司法解釋或者有關辦理意見，提升網絡治理的力度。崔鐵軍代表建議，逐步將信訪制度完全納入公檢法的法律范疇，以避免濫用信訪制度獲得不合理的利益，提高公檢法公信力，維護法律尊嚴。要正確處理好媒體輿論特別是網絡媒體對人民法院和檢察院辦案的影響，嚴格依法辦案。孫飄揚代表說，破解執(zhí)行難，要逐步將執(zhí)行與審判權進行適當分離，加快社會信用體系建設，建立網絡查控機制，做好失信被執(zhí)行人的行為甄別和證據采集。避免冤假錯案，要加快推進以審判為中心的訴訟制度改革。何健忠代表說，法院要進一步強化案件執(zhí)行，兌現當事人權益，通過綜合運用財產申報、失信被執(zhí)行人黑名單、限制高消費、限制出境、聯合信用懲戒等制度措施與威懾機制，促使被執(zhí)行人主動履行債務，依法準確適用罰款、拘留等強制措施以及刑罰措施，堅決制裁暴力抗拒、規(guī)避、妨礙、消極協助執(zhí)行等行為。