施杰委員:司法要平等保護(hù)民企合法權(quán)益
12日,十二屆全國人大三次會議舉行第三次全體會議,聽取“兩高”報(bào)告。在這兩份報(bào)告中都特別提到了“平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)”。全國政協(xié)委員、“醉駕入刑”首推者、國浩律師事務(wù)所合伙人施杰律師接受中華工商時(shí)報(bào)記者專訪時(shí)表示,法律面前本該是一視同仁的,不管是哪種所有制經(jīng)濟(jì)的權(quán)利都該得到保護(hù),但是,毫無疑問的是在過去很長一段時(shí)間,重國有資產(chǎn)的保障,輕非公有制資產(chǎn)的保護(hù),特別是進(jìn)入司法程序之后,習(xí)慣講國有資產(chǎn)神圣不可侵犯,而不說非公有制資產(chǎn)神圣不可侵犯,這直接導(dǎo)致了一些不好的傾向性。
“第二個(gè)原因是部分司法人員為了規(guī)避自己的原因,為了少找麻煩,更多地傾向保護(hù)國有資產(chǎn),甚至是國有企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)生糾紛的時(shí)候,如果法官保護(hù)了私營企業(yè)的利益,會有嫌疑,是不是與企業(yè)有什么不正當(dāng)?shù)慕灰?。?/p>
施杰說,這直接導(dǎo)致了一個(gè)現(xiàn)象,一旦發(fā)生糾紛,因?yàn)檗k案人員不可能傾向維護(hù)民營企業(yè)的利益,所以,民營企業(yè)要保護(hù)自己的權(quán)益,就想辦法找人托關(guān)系,反而容易進(jìn)行利益勾兌,久而久之,這一群體對法律產(chǎn)生了一種極度的不信任和無奈。
“據(jù)我所了解,基本上民營企業(yè)找到法官他只是要一個(gè)公正的評判,但為了這個(gè)公正,需要疏通各種關(guān)系以及采取利益的手段,這極其不利于我們法律公平正義的實(shí)現(xiàn)。相反,如果相信司法能公正評判,那么非公企業(yè)也就不必要再花那么多時(shí)間、經(jīng)歷進(jìn)行關(guān)系疏通?!?/p>
針對去年一些民營企業(yè)家被中紀(jì)委帶走協(xié)助調(diào)查的情況,有聲音認(rèn)為,不要輕易地對民營企業(yè)家采取措施,否則對民營企業(yè)就是滅頂之災(zāi)。對此,施杰認(rèn)為,這種單純的提法不盡合適。
施杰說,此前自己也有意就此寫一份專門的提案,原因是法律的實(shí)踐中,這種案件逐漸增多。不久前,他就曾接觸到一個(gè)這方面的典型案例:一家企業(yè)基于各種原因被索賄,司法機(jī)關(guān)按照法定程序也對其采取了司法措施,但這是一個(gè)幾萬人的企業(yè),并且所涉足的領(lǐng)域也非常廣,尤其是民營企業(yè)內(nèi)部通常主要是依賴?yán)习鍌€(gè)人魅力,家族式企業(yè)在這一點(diǎn)上表現(xiàn)得更為明顯。在創(chuàng)始人被帶走之后,這家企業(yè)當(dāng)即面臨重大危機(jī),包括銀行開始著手抽貸,瀕臨資金鏈斷裂。
施杰說,目前,在此類案件中如何把握尺度,并沒有很好的實(shí)踐。法律面前人人平等,如果構(gòu)成犯罪,都應(yīng)該受到法律的追究,不能單純地因?yàn)樯婕暗骄蜆I(yè)問題等等就法外開恩。但是,民營企業(yè)的確尤其特殊性,這也是在方式上需要考慮的。