秦和委員建議:政策支持破解民辦教育發(fā)展難題
——訪吉林華橋外國語學(xué)院院長秦和委員
吉林華橋外國語學(xué)院院長秦和委員一見到記者就興奮地說:“民辦教育越來越重要了。”她給出了這樣一組數(shù)據(jù):截至2013年底,我國有14.8萬余所民辦教育機(jī)構(gòu)、4000多萬民辦學(xué)校在校生,覆蓋從學(xué)前到研究生各學(xué)段。民辦幼兒園在園兒童數(shù)占全國總數(shù)的51%,民辦高校在校生占全國總數(shù)的22%。
秦和是教育部高等教育評估中心的專家。參與民辦高校新建本科合格評估工作的經(jīng)歷,讓她對我國民辦高校及民辦教育的現(xiàn)狀有了更加清醒的認(rèn)識。“我在自身的實(shí)踐和調(diào)研中發(fā)現(xiàn),許多制約民辦教育發(fā)展的制度瓶頸難以突破,民辦教育的發(fā)展空間被不斷擠壓,有的民辦學(xué)校舉步維艱?!?/p>
民辦教育如何才能邁開步子,突破瓶頸?
“近年來,國家試圖在稅收優(yōu)惠、財(cái)政扶持、基金獎(jiǎng)勵(lì)等方面,出臺支持民辦教育的普惠性政策,但因長期面臨爭議而處于難產(chǎn)狀態(tài)。重要原因在于單一政策目標(biāo)與多樣化訴求的矛盾難以調(diào)和,充分說明‘一刀切’的政策方案不能適應(yīng)民辦教育的發(fā)展需求?!鼻睾徒ㄗh,須針對不同層次、不同類型民辦教育的發(fā)展需求和面臨的實(shí)際問題,分別出臺政策措施,加強(qiáng)分類管理與指導(dǎo)。
提高民辦學(xué)校教師的待遇,是秦和多年來的呼吁。她建議,一是要改革民辦學(xué)校教師社會保障制度,建立政府、學(xué)校、教師個(gè)人分擔(dān)的社保繳費(fèi)機(jī)制;二是要依法保障民辦學(xué)校教師權(quán)益,全面清理針對民辦學(xué)校教師的歧視性政策,在職稱評聘、教師獎(jiǎng)勵(lì)等方面拓展民辦學(xué)校教師的職業(yè)發(fā)展空間;三是要探索政府購買服務(wù)的方式,對民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)予以財(cái)政補(bǔ)貼。