全國人大常委、民進中央副主席 王佐書

　　當前我國經濟社會發(fā)展正處在一個新的歷史起點，統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)在蓬勃發(fā)展的同時面臨著新形勢、新情況和新問題，各民主黨派的成員結構和領導班子結構正在發(fā)生重大變化，政治交接的任務更加重要、突出和緊迫。民主黨派的政治交接是確保參政黨沿著正確方向和道路前進的關鍵，是民主黨派適應國際國內形勢發(fā)展、貫徹落實科學發(fā)展觀、為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作貢獻的需要，是推進我國政治文明建設、發(fā)展社會主義民主政治的需要，也是民主黨派繼承老一輩的優(yōu)良傳統(tǒng)，在新的起點上繼往開來、與時俱進的需要。

　　一、民主黨派政治交接的主要內容

　　搞好政治交接首先必須搞清楚：什么是政治交接？交什么？接什么？我們認為，民主黨派的政治交接，是上一屆領導集體把本黨派的政治思想和綜合政治素質交給下一屆領導集體。民主黨派政治交接的重點是繼承和發(fā)揚民主黨派老一輩長期與中國共產黨團結合作形成的政治信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風范，關鍵是增強接受中國共產黨領導的自覺性和堅定性，核心是堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，目的是鞏固多黨合作和政治協(xié)商的政治基礎和組織基礎，推動和實現(xiàn)我國統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。民主黨派政治交接主要包括：

　　1、堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

　　中國特色社會主義的政治發(fā)展道路，是近代以來中國人民經過艱辛探索、反復實踐，最終選擇的一條正確道路，是符合中國國情，能夠為國家富強、民族振興、人民幸福和社會和諧提供根本保障的政治發(fā)展道路，是一條推動和實現(xiàn)我國統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展的政治發(fā)展道路，是中國歷史發(fā)展的必然結果和中國人民的正確選擇。堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路是民主黨派與中國共產黨幾十年取得的最基本最廣泛最深刻的共識，同時也是在新的歷史條件下，建設和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的共同任務。這就要求在指導思想上要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀；在政治上要堅持中國共產黨的領導；在制度上要堅持社會主義制度，實行人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度；在目標取向上要堅持社會主義民主政治建設，努力實現(xiàn)中國共產黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。

　　2、增強接受中國共產黨領導的自覺性和堅定性。

　　各民主黨派堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，接受中國共產黨領導，正是因為它順應了中華民族渴望政治穩(wěn)定、民族團結、社會和諧發(fā)展的迫切要求。實踐證明，只有中國共產黨可以救中國，只有中國共產黨可以領導中國。堅持中國共產黨的領導，是歷史的選擇、人民的選擇，已成為包括統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員在內的全國各族人民的共識和自覺行動。幾十年來，不管形勢如何變化，不管遇到多大困難和挫折，民主黨派老一輩始終做到自覺接受共產黨領導的政治立場不變，與共產黨親密合作和同心同德的政治態(tài)度不變，致力于中國社會主義事業(yè)發(fā)展的團結奮斗精神不變。民主黨派推進政治交接，就是要把增強接受共產黨領導的自覺性和堅定性作為關鍵內容，教育引導廣大成員充分認識中國共產黨的先進性，緊密團結在中國共產黨周圍，自覺貫徹中國共產黨的路線綱領，自覺維護中國共產黨的執(zhí)政地位，在任何時候、任何情況下都不能動搖接受中國共產黨領導的信念，始終與中國共產黨同心同德。

　　3、鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的基礎。

　　我國多黨合作有著深遠的歷史基礎、堅實的現(xiàn)實基礎和牢固的政治基礎。歷史基礎主要是中國共產黨同各民主黨派長期團結奮斗、風雨同舟，結成了肝膽相照、患難與共的關系�，F(xiàn)實基礎主要是在社會主義初級階段，中國共產黨和各民主黨派有著共同歷史任務，共同致力于中國特色社會主義事業(yè)。當前，面對錯綜復雜的國際形勢、繁重艱巨的國內建設任務以及民主黨派成員結構的發(fā)展變化，民主黨派要切實解決好政治交接這一重大歷史課題，就要始終堅持好中國共產黨和各民主黨派在我國革命、建設和改革的實踐中形成的必須長期堅持的重要政治準則：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導；堅持中國共產黨的領導；堅持社會主義初級階段的基本路線、基本綱領和基本經驗；堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針；保持寬松穩(wěn)定、團結和諧的政治環(huán)境。共產黨和民主黨派都以憲法為根本活動準則，負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。從而進一步鞏固和加強多黨合作的基礎，使多黨合作事業(yè)永葆生機和活力。

　　4、繼承和發(fā)揚民主黨派、無黨派老一輩長期以來與中國共產黨團結合作形成的政治信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風范。

　　民主黨派的優(yōu)良傳統(tǒng)主要包括：自覺學習和運用毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持以科學的理論指導自己的工作和行動；自覺接受中國共產黨領導，始終與共產黨風雨同舟，患難與共；熱愛祖國，甘于為國家犧牲一切的崇高愛國情懷；堅持圍繞中心，服務大局，認真履行參政議政、民主監(jiān)督的職能；開展自我教育，自己提出問題，自己分析問題，自己解決問題。這些優(yōu)良傳統(tǒng)是民主黨派老一輩在與中國共產黨團結奮斗、經歷許多重大歷史事件的過程中形成的，是彌足珍貴的政治財富。我們推進政治交接，就要把傳承和發(fā)揚老一輩的優(yōu)良傳統(tǒng)作為重點，教育引導廣大成員從統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作歷史的學習中不斷深化對優(yōu)良傳統(tǒng)的認識，從老一輩的言傳身教中不斷增強對優(yōu)良傳統(tǒng)的理解和把握，從工作和實踐中不斷賦予優(yōu)良傳統(tǒng)新的時代內涵，體現(xiàn)新的時代精神。

　　5、自覺地與時俱進地不斷豐富政治交接的內涵。

　　要不斷研究多黨合作面臨的新情況新問題，探索多黨合作的新機制新方式，使中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商內容更加豐富、機制更加健全、程序更加規(guī)范。堅持執(zhí)政黨建設和參政黨建設相互促進，民主黨派要不斷提高政治把握能力、參政議政能力、合作共事能力和組織協(xié)調能力，同中國共產黨一道開創(chuàng)多黨合作事業(yè)的新局面。

　　二、民主黨派政治交接的特點

　　1、政治交接以政治把握為前提（政治性）。

　　民主黨派的政治交接，存在著交和接兩方面的問題。從交的角度看，政治把握是前提，首先要把握準，把握住，然后才能交好。一個組織、一個人、一個政黨自己把握不住的東西，在把握不住、把握不穩(wěn)、把握不全、把握不好的情況下，就不容易或根本不能把“東西”交到他人手中。從接的角度看，同樣要把政治把握作為前提，首先要把接的東西看準、看清、看全，做到心中有數(shù)，然后才能在接的基礎上，搞好政治交接，有效地開展工作。

　　2、政治交接將長期存在（長期性）。

　　中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在。中國共產黨和各民主黨派的合作關系將長期存在。民主黨派長期存在，民主黨派的領導集體將長期存在，但是民主黨派領導集體中的領導個人不會在領導集體中長期任職，必然存在新一屆領導集體更換老一屆領導集體。另一方面，民主黨派的領導思想不會一模一樣，不會一成不變，需要不斷學習，不斷武裝自己的頭腦，使自己的思想水準逐步符合客觀工作的要求。民主黨派的工作需要在延續(xù)中不斷發(fā)展，民主黨派的上一屆領導集體要把民主黨派的政治思想和綜合政治素質交給下一屆領導集體，這一項工作與民主黨派的長期存在共存，因此民主黨派的政治交接也必然長期存在。

　　3、政治交接是非實物的交接（綜合性）。

　　民主黨派的政治交接，是上一屆領導集體把本黨派的政治思想和綜合政治素質交給下一屆領導集體，是本黨派的政治素質和黨派成員政治素質的交接，所交接的東西是非實物的。這種非實物載體主要在民主黨派各級領導和成員的頭腦之中，表現(xiàn)在行動、作風之中、與中國共產黨的合作共事、履行職能甚至言談話語之中等，體現(xiàn)了民主黨派的政治立場、政治態(tài)度、政治信念、政治原則、政治主張、傳統(tǒng)作風等等。

　　三、民主黨派政治交接的重大意義

　　中共中央高度重視民主黨派的政治交接，早在1997年民主黨派換屆時就作為重要任務提出來了。江澤民、胡錦濤等領導同志多次強調民主黨派政治交接的重要性。民主黨派搞好政治交接，具有多方面的重大意義。

　　1、有利于民主黨派的自身建設與發(fā)展。

　　搞好政治交接，使本黨派的政治信念、政治立場、政治原則、政治方向、政治態(tài)度、政治主張、優(yōu)良傳統(tǒng)等傳承下去，使之代代相傳，并能在正確的軌道上保持和與時俱進地豐富發(fā)展，這是民主黨派對自身負責任，也是民主黨派自身建設與發(fā)展的需要。

　　2、有利于鞏固多黨合作和政治協(xié)商的政治基礎。

　　堅持中國共產黨的領導，堅持四項基本原則，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，增強接受中國共產黨領導的自覺性和堅定性，這既是多黨合作和政治協(xié)商的政治基礎，也是政治交接最重要的內容，是各民主黨派在做好政治交接工作中強化思想、加強教育并能落在實處的根本指針。政治交接的過程是對民主黨派成員在思想上進行引導、影響、教育的過程，從而使民主黨派成員對中國共產黨同各民主黨派合作的政治基礎有更加深刻的認識，夯實合作的政治基礎。

　　3、有利于推動和實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　作為統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的重要成員，民主黨派搞好政治交接，更好地延續(xù)和發(fā)展民主黨派的政治綱領，加強與中國共產黨的親密合作關系，繼承和發(fā)揚民主黨派老一代領導人的堅定政治信念、優(yōu)秀品質和優(yōu)良作風，提高民主黨派的政治素質，為統(tǒng)一戰(zhàn)線注入生機和活力，為多黨合作事業(yè)奠定政治基礎，從而推動和實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　4、有利于貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會。

　　全面貫徹落實科學發(fā)