朱永新代表:關于保障教師休息權的建議
事由
按照勞動法規(guī)定,職工每天工作時間不超過8個小時,每周不超過40小時。但事實是,大多數教師的工作時間遠遠超過了勞動法的規(guī)定。在高考重災區(qū),多數教師過著兩頭不見天日的生活,經常是早上六點多甚至五點多就趕往學校,晚上十點以后才披星戴月地回家。至于雙休日基本上形同虛設,不少高中實行月假制度,即一個月僅休息一天。寒暑假基本上就沒有了。如果說對學生來說,這只是人生當中一段難熬的經歷的話,對于教師而言,則注定是生無所息,休息匱乏將伴隨其職業(yè)生涯始終,因此這個問題已經嚴重到了非解決不可的地步了。
哪些事情吞噬了教師的時間?升學壓力首當其沖。應試教育日益演化為體力戰(zhàn),拼時間是最主要的策略。不但晚自習延長,不少地方還加了早自習。補課已經蔓延到了幾乎所有的時間段,教師幾乎無法休息。除應付升學壓力之外,教師還要應對各級各類的名目繁多的檢查,花大量的時間去背教案,炮制各種各樣的記錄。寒暑假中僅有的幾天縫隙,也會很快被各種在職培訓所填滿,越來越多的教師產生職業(yè)倦怠甚至心理疾病,而教師的問題必然會對學生產生影響,最終影響中國教育。
教師的休息權事實上受到了嚴重的侵害,而且并沒有得到合理的補償。
教師休息權被侵犯所帶來的后果是嚴重的。工作時間的無限延長,至少帶來以下惡果:
1.教育教學品質的持續(xù)下降。工作時間延長或許提高了成績,但是教師教育教學的品質卻往往因此大幅度下降。因為教師缺乏足夠的閑暇來充實自己,更新知識,甚至缺乏足夠的時間來思考。被延長的時間往往用來做一些機械的操練。教師的生長性受到損害,影響了長期發(fā)展。
2.導致職業(yè)倦怠。到今天,還有多少人愿意真正地堅守講臺?文武之道,一張一弛,沒有張弛的生活讓教師感受不到真正的職業(yè)愉悅,在疲倦中堅守。八九十年代,教師中還有幾次大逃亡,到現(xiàn)在,迫于就業(yè)壓力,不少教師選擇了忍受,選擇了在倦怠與恐嚇中度過職業(yè)生涯。
3.影響了教師的私人生活。許多教師的私人空間已經無限萎縮了,沒有時間照顧小孩和老人,也沒有更多的時間與愛人在一起,這種生活對教師的心理影響很大。而教師如果心理缺乏健康,學生焉能受到健康的教育?
因此,建議以立法的形式(其實已經有勞動法了),保障教師的休息權。有的地方(比如成都)已經對學生的上學時間進行了強行規(guī)定。這種強制規(guī)定可以涉及到平時上學放學時間,雙休日以及寒暑假。
如果這種規(guī)定得到了確實的執(zhí)行,不但能夠保障教師的休息權,而且有利于減輕應試教育的壓力,使越來越多的學校把注意力放到提高教學效率,即教學的科技含量上來,從而有助于教學品質的提升,更有助于保障學生的身心健康。
有人會說,即使保障了教師的休息權,仍然無法解放學生,他們仍然會上各種補習班。但是問題在于,教師的休息權得到保障,是否去補習班兼課就是教師的個人選擇了,這種個人選擇應該受到尊重。
建議辦理部門:教育部、勞動人事部
(責任編輯:張政澤)