百年大計、教育為本，教育大計、教師為本。黨中央、國務院歷來高度重視提高教師工資待遇。2008年12月國務院第41次常務會議決定，從2009年1月1日起，在全國義務教育學校率先實施績效工資制度。這項政策的實施，使教師特別是廣大農村教師工資收入普遍有了提高，對加強教師隊伍建設，促進義務教育發(fā)展影響深遠、意義重大。但是，好的制度還需要在實踐中不斷進行完善，教師績效工資制度在實際執(zhí)行中也產生了一些問題，值得國家給予高度重視并妥善解決。
    一、教師績效工資制度實際執(zhí)行中出現的問題
    1、績效工資發(fā)放標準地區(qū)差異太大，不利于貧困地區(qū)教師隊伍尤其是優(yōu)秀教師隊伍的穩(wěn)定。
    實施績效工資以區(qū)縣為主。我國各地經濟發(fā)展水平不平衡，導致各地績效工資標準不同，存在地區(qū)差異；但是，由于差異太大，已經引起了老師們的強烈反響。以成都市為例，績效工資標準最高的高新區(qū)與最低的金堂縣、蒲江縣的績效工資要相差2萬多。由于各地經濟發(fā)展水平不同，績效工資標準存在地區(qū)差異是必然的。但是我們必須正視差異太大對貧困地區(qū)教師隊伍尤其是優(yōu)秀教師隊伍的穩(wěn)定所帶來的不利影響，并且采取一定措施減輕并最終消除這種影響。
    2、基礎績效工資分塊設計容易導致誤解產生
    國家關于績效工資的政策規(guī)定，教師績效工資分為基礎績效和獎勵績效兩個部分，分別占70%和30%；基礎績效要向農村教師傾斜，70%的基礎績效分為兩個部分——崗位績效和農村教師補貼，農村教師補貼部分最高可以占這部分績效的10%，其中崗位績效是城鄉(xiāng)教師均衡部分。
    但是，正如2009年9月14日《成都晚報》載“基礎性績效工資占70%；獎勵性績效工資占30%”，“對履行了崗位職責、完成了學校規(guī)定的教育教學工作任務的教師，全額發(fā)放基礎性績效工資?！贝蟛糠置襟w在報道時沒有指明，基礎性績效工資中的農村教師補貼部分，只有農村教師才有。媒體的誤讀導致大部分城鎮(zhèn)教師認為自己應該完整享受到國家規(guī)定的70%績效工資，即基礎績效工資的全部，而當地政府把自己按國家規(guī)定所得的個人基礎績效工資部分抽出了一部分來發(fā)給農村教師。他們提出，應該給農村教師補貼，但是不應該把屬于城鎮(zhèn)教師個人的部分扣除來給農村教師，政府應該另外拿出錢來給農村教師，讓城鎮(zhèn)教師完整享受到國家規(guī)定的70%。
    二、相關政策建議
    1、以省為單位，制定相對統一的工資執(zhí)行標準，中央、省兩級財政加大轉移支付力度，市（縣）級財政積極協調配合，足額兌現教師績效工資，避免區(qū)域間的不平衡而引發(fā)的穩(wěn)定壓力。
    2、調整基礎績效工資政策設計，明確說明績效工資為基礎性績效和獎勵性績效兩部分，將農村教師補貼獨立出來給予專項補貼，避免工資分配設計含混不清的尷尬。

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