一、問題的提出
　　民辦教師首先出現(xiàn)在上世紀六、七十年代，當時中國農村師資力量匱乏，公辦教師尤其少。于是，政府便從當?shù)卣伊艘恍┪幕潭容^高的年輕人，讓他們去學校任教，后來他們也被稱為民辦教師或代課教師。這些民辦教師為解決農村的師資匱乏和教育斷層，拿著不足國辦教師三四分之一的微薄收入，承受著教學工作、文化學習、技能提高、生產任務等多方壓力，艱苦工作、默默奉獻，一干就是十年、二十年甚至三十年。其中有的擔任校負責人，有的成為模范教師、先進工作者和教學骨干。他們?yōu)榻虒W園中育出一批又一批學子和人才，有不少成為今天國家的棟梁，身居要職。
　　八十年代以來，由于公辦師源的增加，教育部門在沒有給這些民辦教師辦理任何手續(xù)，也沒有任何補償?shù)那闆r下，僅以“教師超編”為由，就把這些民辦教師大量辭退了。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅河北省1981年至1984年就清退21萬余人。到1990年，全國民辦教師280萬人，比1977年減少210萬人。絕大多數(shù)民辦教師被清退，被迫離開講臺，而這些人在失業(yè)后既沒有醫(yī)保，也沒有社保。很多人由于當時農村艱苦的教學環(huán)境，多方的工作壓力，超負荷的工作任務，積勞成疾，臥床不起，有的已經去世。
　 二、建議對被清退的民辦教師給予以下待遇。
　　1．對1999年后最后一次被清退的年輕教師有再上崗要求的，應給予考慮，或解決他們的養(yǎng)老保險問題。
　　2．對1988年后被清退的教師，應與同行業(yè)的在職教師得到同等待遇。
　　3．對60、70年代至1988年以前的離崗老教師，要解決其退休養(yǎng)老問題。