近年來，國家和地方各級政府進一步加大了對農(nóng)村義務教育的投入，不少農(nóng)村學校新建或擴建了教學樓、學生宿舍和食堂，農(nóng)村學校辦學的基本條件得到極大改善。但是，由于長期以來沒有安排相應的資金和項目用于建設農(nóng)村中小學教師宿舍，農(nóng)村學校教師工作和生活的環(huán)境令人堪憂。

　　這種情況，在廣西這樣的經(jīng)濟后發(fā)展地區(qū)尤為突出，主要表現(xiàn)為兩點：一是農(nóng)村教師宿舍數(shù)量少。根據(jù)2009年的摸底調查，廣西共有農(nóng)村義務教育階段學校教職工35.9萬人，占全區(qū)義務教育階段學校教職工總數(shù)的92%；農(nóng)村義務教育階段學校目前有教職工周轉宿舍151萬平方米，只能安排3.4萬名教職工（僅占教職工總數(shù)的9%左右）住宿，大部分的農(nóng)村教師只能靠租借民房或在辦公室、值班室居住，有的教師不得不每天“走教”幾公里甚至十幾公里，嚴重影響了學?；顒拥恼ｉ_展。二是農(nóng)村教師宿舍質量普遍較差，大多是上世紀八十年代以前未經(jīng)規(guī)范設計而施工建設的磚瓦結構平房，適用性、安全性都比較差，存在安全隱患。

　　農(nóng)村教師住房難，不僅直接影響農(nóng)村教師隊伍穩(wěn)定，還嚴重影響到政府促進教育均衡政策的落實。比如，廣西某市通過考試招錄了一批農(nóng)村學校教師，不到半年時間，就有相當一部分女教師因為學校教師宿舍條件太差、缺乏安全感而辭去教職。又如，在實施國家西部特崗教師計劃、大學生西部支教計劃、城鎮(zhèn)教師農(nóng)村支教計劃等政策性計劃中，每年都有不少志愿者和支教教師到農(nóng)村支教，但因為基本的住宿問題得不到解決，人員無法到崗?？梢哉f，農(nóng)村教師住房難問題，已成為嚴重制約廣西農(nóng)村義務教育健康發(fā)展的一個瓶頸。

　　對此，廣西各級政府十分重視，擬在“十二五”期間加快農(nóng)村中小學教師周轉房建設，解決農(nóng)村義務教育階段學校39%（約11.3萬名）教師的住宿問題。國家也加大了對廣西建設農(nóng)村教師周轉房建設的支持力度，將廣西的5個縣列為農(nóng)村周轉房建設試點縣。但是，由于歷史欠賬較多，廣西又是經(jīng)濟后發(fā)展地區(qū)，地方財力有限，要解決好農(nóng)村教師住房難問題，仍有不少困難。據(jù)測算，若按照《農(nóng)村普通中小學校建設標準》（建標109—2008）中有關教工宿舍的有關規(guī)定以及國家2010年農(nóng)村教師周轉宿舍試點標準（35平方米/人.套）進行建設，要解決11.3萬名教師的住宿，共需建設農(nóng)村教師周轉宿舍408萬平方米，需投入資金47.5億元。僅靠廣西各級政府來籌措這筆經(jīng)費，難免捉襟見肘。

　　為此，建議國家在“十二五”期間進一步加大對廣西支持力度，幫助廣西加快農(nóng)村中小學教師周轉宿舍建設的步伐，推動廣西農(nóng)村義務教育健康發(fā)展。

　　一、擴大廣西農(nóng)村中小學教師周轉宿舍建設試點縣范圍，先由目前的5個縣擴大到49個貧困縣，而后再覆蓋全自治區(qū)。

　　二、在實施“十二五”時期國家教育發(fā)展重點工程——建設邊遠艱苦地區(qū)教師周轉宿舍項目時，給予廣西傾斜支持，由中央財政每年安排廣西農(nóng)村中小學教師周轉宿舍5億元專項資金。

（責任編輯：夏赟）