三、以2017年換屆為目標(biāo)，強(qiáng)化后備干部和代表人士隊伍建設(shè)。

　　省委會重點做了以下五個方面工作。一是2012年按照中共甘肅省委統(tǒng)戰(zhàn)部的要求，建立了《“351” 代表人士人才庫》。二是堅持后備干部和代表人士培訓(xùn)工作常規(guī)化。換屆以來，邀請民進(jìn)中央副主席王佐書作專題報告；舉辦4期培訓(xùn)班，重點對庫內(nèi)180名重點會員、新任省委會委員、各市委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員、秘書長和專干及部分骨干會員進(jìn)行了培訓(xùn)；為夯實 “組織建設(shè)年”工作基礎(chǔ)，培訓(xùn)了全省近80名基層支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員，同時，省委會領(lǐng)導(dǎo)還利用各種機(jī)會下基層進(jìn)行培訓(xùn)。先后受邀赴蘭州、天水、酒泉、張掖、金昌、白銀及交通大學(xué)委員會進(jìn)行專題講座10多次，累計聽課人數(shù)達(dá)1000多人次。近兩年來還先后推薦30余名后備干部參加各類培訓(xùn)班。三是堅持培訓(xùn)工作經(jīng)費保障常態(tài)化。從去年開始，省委會每年撥出20萬元專項經(jīng)費用于培訓(xùn)工作。四是加快對骨干會員和后備干部的培養(yǎng)步伐。積極主動與各級統(tǒng)戰(zhàn)部門溝通、協(xié)調(diào)，關(guān)注支持他們在各級人大、政府、政協(xié)任職。五是按照民進(jìn)中央的要求，在中共甘肅省委統(tǒng)戰(zhàn)部的幫助下，完成了2017年換屆省委會領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部推薦工作。

　　四、以優(yōu)化組織和人才結(jié)構(gòu)為核心，加大組織發(fā)展工作力度。

　　近年來，省委會經(jīng)與各級黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)商溝通，經(jīng)民進(jìn)中央批準(zhǔn)，先后推動成立了民進(jìn)定西市委員會、民進(jìn)慶陽市工作委員會和民進(jìn)敦煌市支部；完成平?jīng)鍪形瘑T會和省委會直屬甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)支部、省婦幼保健醫(yī)院支部成立的籌備工作；推動慶陽市工委進(jìn)入地方組織發(fā)展規(guī)劃；對現(xiàn)有20個直屬基層組織進(jìn)行整合重建，擬在一些新的領(lǐng)域和行業(yè)籌備成立新的組織。利用中共甘肅省委統(tǒng)戰(zhàn)部在各高校建立工作聯(lián)系點的有利時機(jī)，繼續(xù)以高校和科研院所為重點發(fā)展高層次會員。截至目前，甘肅民進(jìn)現(xiàn)有地方組織18個，其中省級委員會1個，市級委員會9個，縣級委員會8個；各級基層組織169個，其中，基層委員會2個，總支委員會9個，支部156個，基層工作委員會1個，小組1個。截止2014年上半年，甘肅民進(jìn)會員總數(shù)為3122人，會員平均年齡48.6歲，高等教育界11.7%，普通教育界51.3%。文化藝術(shù)界5.9%，新聞出版界0.8%，科學(xué)技術(shù)界2.5%，醫(yī)藥衛(wèi)生界4.0%，公有制經(jīng)濟(jì)界5.0%，新的社會階層6.2%，司法機(jī)關(guān)0.7%，政府機(jī)關(guān)6.1%，黨派機(jī)關(guān)2.6%，人民團(tuán)體0.4%，其他3.1%，形成了合理的組織結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)。

　　五、以激發(fā)組織活力為目的，探索新形勢下組織活動的有效形式。

　　如何按照中央“八項規(guī)定”規(guī)范地開展組織活動是新形勢下組織建設(shè)面臨的新課題。省委會突出政治性、公益性和界別特色，適時舉辦各類活動，以增強(qiáng)凝聚力、擴(kuò)大影響力，取得預(yù)期效果。例如：省委會以成立30周年慶祝活動為契機(jī)，全會行動、全員參與，編輯出版《且學(xué)且行-民進(jìn)甘肅省委員會30年》、《民進(jìn)中央助推甘肅發(fā)展紀(jì)實》、《共慶輝煌-慶祝民進(jìn)甘肅省委員會成立30周年書畫集》、《慶祝民進(jìn)甘肅省委會成立三十周年書畫攝影展》等；舉辦“民進(jìn)甘肅省委會成立30周年慶祝大會”并表彰獎勵30年會齡會員和30年來做出突出貢獻(xiàn)的會員；推出《甘肅民進(jìn)》30年紀(jì)念?？透拭C民進(jìn)網(wǎng)站30年紀(jì)念專欄等。各級組織和廣大會員通過整理會史，總結(jié)30年重大事項、重要活動、重要人物、重要成就，回顧民進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng)，重溫多黨合作光輝歷史。承辦民進(jìn)中央企業(yè)家聯(lián)誼會聯(lián)席會議和微公益工作座談會，與蘭州市委會聯(lián)合舉行慶祝第三十個教師節(jié)座談會。通過舉辦活動，有力地激發(fā)了組織活力，提升了各級組織的工作能力與水平，有力推動了創(chuàng)先爭優(yōu)和“組織建設(shè)年”各項工作深入開展，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大會員的政治自信。

　　六、以建設(shè)高素質(zhì)參政黨為主線，提升理論聯(lián)系實際的能力。

　　省委會在注重提高組織建設(shè)實際工作水平的同時，也注重調(diào)查研究和理論研究能力的提高。為期兩年的“走基層、訪會員”主題調(diào)研活動，全面掌握了全省的組織發(fā)展情況，對存在的問題有了清醒的認(rèn)識，對今后的工作目標(biāo)和方向有了更加清晰的思考，是一次啟發(fā)思想、凝聚會員、激發(fā)組織活力、促進(jìn)基層支部建設(shè)的最好途徑與形式，中共甘肅省委統(tǒng)戰(zhàn)部在召開的民主黨派組織建設(shè)座談會議上給予充分肯定與評價，認(rèn)為是黨派加強(qiáng)組織建設(shè)工作求真務(wù)實主動作為的有效模式，值得推廣。同時，先后進(jìn)行了市級組織建設(shè)情況、基層支部組織建設(shè)情況、新社會階層會員現(xiàn)狀及新形勢下會員思想狀況和所關(guān)心問題等四個專題調(diào)研。通過調(diào)研和理論研究，分析和解決組織工作中的難點問題，準(zhǔn)確把握高素質(zhì)參政黨組織工作的規(guī)律，認(rèn)識新時期組織工作的新特點，進(jìn)一步發(fā)揮組織工作在建設(shè)高素質(zhì)參政黨中的作用，并在省委會領(lǐng)導(dǎo)下撰寫提交的論文《西部民主黨派地市級組織現(xiàn)狀調(diào)查分析與對策》獲得中央統(tǒng)戰(zhàn)部頒發(fā)的論文評比二等獎。

　　綜上所述，我們認(rèn)為，目前民主黨派組織建設(shè)存在的問題主要集中在以下幾個方面：一是基層組織發(fā)展不平衡。出現(xiàn)三分之一維持、三分之一活躍、三分之一癱瘓的現(xiàn)象；高校支部普遍比地方基層組織活躍。二是基層組織會員發(fā)展不平衡。綜合支部發(fā)展較快，個別高校發(fā)展較慢，主要原因是高校高層次的黨外知識分子出現(xiàn)源頭性的匱乏。三是市級組織發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)在編制和經(jīng)費兩個方面。四是參政議政工作的水平和能力不平衡。

　　因此建議，解決所存在問題的關(guān)鍵在于頂層設(shè)計，應(yīng)加大中央4號文件的落實力度，支持民主黨派組織和成員開展工作。應(yīng)放寬黨外代表人士的選拔使用出口，放寬民主黨派各級機(jī)關(guān)專職干部的選拔使用出口。還應(yīng)完善細(xì)化支持民主黨派基層組織開展工作的政策。