安徽省委會:凝心聚力 務(wù)實創(chuàng)新 書寫安徽民進組織建設(shè)新篇章
?、杓訌娀鶎咏M織建設(shè)
民進安徽省委以民進中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,以省直基層組織為試驗田,不斷探索加強基層組織的新思路和新方法。
1、結(jié)構(gòu)調(diào)整。面對當(dāng)前會員工作繁忙、流動性大、需求多樣化的新特點,將過去幾個人的小支部進行了“合并同類項”,形成了省直工委下轄10個總支的扁平化管理的組織架構(gòu)。需要“集團化作戰(zhàn)”時集中資源發(fā)揮作用,需要“靈活機動”時又可以化整為零各自行動。
2、功能細化。針對當(dāng)前黨派工作中普遍存在著職責(zé)不清、工作流程層次體系模糊的問題,在每個基層組織都設(shè)置了參政議政、社會服務(wù)、組織工作、理論宣傳、活動聯(lián)絡(luò)五個工作部,明確工作職責(zé),班子成員各司其職,避免了以前上面千條線,下面只有支部主委一根針的局面。
3、建章立制。制定頒布了組織發(fā)展辦法、基層組織工作制度、基層組織機構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)、基層組織工作考核辦法、基層組織表彰辦法、會費交納辦法等多項工作制度,使省直基層組織各項工作逐步制度化、規(guī)范化、程序化,并為民進各項工作效率最大化、方案最優(yōu)化、操作科學(xué)化提供了可參考的依據(jù)。省直工委還將制度匯編成《工作手冊》下發(fā),有些會員將《工作手冊》稱為“藍寶書”,反映有了“藍寶書”,就知道自己該做什么,更知道自己該怎么做了。
二、組織建設(shè)為全會各項建設(shè)提供了組織保證
一是加強了團結(jié)。通過議事規(guī)則的完善和片會制度的改進,“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則得到了堅持,民主集中制貫穿于班子建設(shè)的始終和各個方面,換屆至今共召開了11次主委會議、6次常委會議和4次全委會議,形成了民主科學(xué)的決策機制。領(lǐng)導(dǎo)班子各有分工,又全面參與全會工作,分片聯(lián)系16個地方組織,領(lǐng)銜分管七個參政議政專委會,做到了分工不分家,不僅增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的組織領(lǐng)導(dǎo)能力,也提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的合作共事水平。
二是充實了干部隊伍。代表性人士數(shù)量有所增長,目前全省共有全國人大代表1名、全國政協(xié)常委2名,省人大代表9名(其中常委3名)、省政協(xié)委員33名(其中常委9名),省政府參事5名,市人大常委會副主任4名,市政協(xié)副主席4名,擔(dān)任副處級以上政府實職的領(lǐng)導(dǎo)干部40人(其中有4名同志是近兩年走上正處級領(lǐng)導(dǎo)崗位的),具有正高職稱的中青年專家學(xué)者一百多人。后備干部隊伍得到了加強,建立了187人的省級組織后備干部人才庫,下發(fā)了《民進安徽省委關(guān)于2014-2016年市級組織后備干部隊伍建設(shè)工作的意見》,各市級組織后備干部工作也相繼啟動。機關(guān)專職干部素質(zhì)有所提高,一些長期從事民進專職工作的干部的政治待遇得到了解決;一些專職干部交流到政府部門任職或者掛職鍛煉;年輕干部得到了使用和成長,逐漸擔(dān)負起重要工作。全省會員數(shù)量穩(wěn)步提升,目前全省共有會員3608人,發(fā)展了一批在文化、出版?zhèn)髅?、?jīng)濟等界別有一定建樹的高素質(zhì)年輕會員,會員年齡和知識結(jié)構(gòu)得到了改善。
三是夯實了基礎(chǔ)。基層組織煥發(fā)了活力,一批年輕干部承擔(dān)起了基層組織的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé);基層組織的活動愈加豐富,通過多種形式將組織活動與思想建設(shè)、組織建設(shè)、參政議政和社會服務(wù)有機的結(jié)合;基層組織制度不斷得到完善,各項工作日趨規(guī)范;基層組織的參政議政能力日漸增強,會員的履職積極性得到了調(diào)動,不少支部自發(fā)的聯(lián)合開展調(diào)研活動。
四是發(fā)揮了組織歸屬作用。①省委會作為優(yōu)秀會員的“孵化器”和匯聚會員力量“集成器”的作用日益凸顯,采取多種形式對會員加強培訓(xùn),擴大會員在全會各項工作的參與面,通過交流培訓(xùn)了解會員的思想狀況和需求,促進“三個認同”,提高履職能力。②鼓勵會員“雙崗建功”,多名會員榮獲國家科學(xué)技術(shù)進步二等獎、國家自然科學(xué)二等獎,或當(dāng)選全國巾幗建功標(biāo)兵、科學(xué)中國人年度人物、省三八紅旗手等,多名會員在單位得到了提拔使用。③建立民進與單位共同培養(yǎng)的模式,利用多種機會向會員所在單位推薦會員,對會員在民進做出的成績,以感謝信的形式報告給其所在單位。
五是提高了履職水平。①參政議政人才隊伍得到了充實。新會員成長迅速,一批入會一兩年的新會員成為了參政議政的骨干;機關(guān)干部積極參與參政議政,省委會機關(guān)每個干部每月至少撰寫1篇社情民意。②參政議政成果顯著。提案、社情民意的質(zhì)量和數(shù)量較往年都有較大幅度的提高,多項提案被確定為省政協(xié)重點提案,多篇社情民意得到了中共安徽省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示。尤其是省政協(xié)十大課題主委班子包干到戶、責(zé)任到人的分工負責(zé)制和“省市聯(lián)動”的聯(lián)合調(diào)研方式,集合各方力量,形成了一批高質(zhì)量的參政議政成果。例如,《深化社區(qū)管理體制改革 強化社區(qū)自治服務(wù)功能》作為李和平主委代表民進在今年省政協(xié)大會上的發(fā)言獲得了省委書記張寶順同志的批示,并被選入人民日報內(nèi)參;蘇靜副主委在今年省政協(xié)大會期間的聯(lián)組會上關(guān)于深化經(jīng)濟改革和創(chuàng)新協(xié)商民主制度化建設(shè)的發(fā)言獲得了省委書記、省長的批示。
三、幾點建議
1、建議加強民進中央與各省級組織之間的縱向聯(lián)動和各省級組織之間的橫向互動,加強片區(qū)與片區(qū)之間的學(xué)習(xí)和交流。
2、建議進一步完善我會組織工作的各項規(guī)章制度,提高我會組織工作的制度化、規(guī)范化和程序化。
3、建議民進中央加大對基層專職干部和骨干會員的培訓(xùn)力度,尤其需要加強各級組工干部和專職副主委的培訓(xùn)、交流。