江蘇省委會:“大組織”形成大聯(lián)動,創(chuàng)先爭優(yōu)更添組織新活力
二、組織建設(shè)的主要工作經(jīng)驗(yàn)
1.始終圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動主線,鞏固“三個認(rèn)同”,是時代發(fā)展對參政黨各級組織的政治要求
嚴(yán)雋琪主席提出,民進(jìn)是中國特色社會主義的擁護(hù)者和建設(shè)者,這是我們必須明確的政治立場,組織建設(shè)工作必須貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐活動這條主線?;厥走^去的工作,我省各地民進(jìn)組織的每一步發(fā)展、每一點(diǎn)成績的取得,都充分體現(xiàn)了基于道路自信、理論自信和制度自信基礎(chǔ)上的高度的政治自覺,體現(xiàn)了與中共各級黨組織的“同心、同行、同向”。
2.“大組織”理念,使我省民進(jìn)各項(xiàng)工作融會貫通,共同提升
組織建設(shè)離不開思想建設(shè)、制度建設(shè),與履行職能之間更是存在著相互滲透、共同完善的關(guān)系。我們特別高興地看到,從“大組織”理念出發(fā),各地組織活動更加體現(xiàn)出發(fā)揮會員優(yōu)勢、重視主題設(shè)計(jì)、積極開展宣傳工作、參政議政工作和社會服務(wù)工作,活動形式上更加多樣、內(nèi)容上更加豐富,基層組織活力更強(qiáng)。
3.始終以會員為本,營造愛滿民進(jìn)的氛圍,不斷增強(qiáng)各級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力
只有緊緊依靠全體會員,整個民進(jìn)的工作才會充滿生機(jī)和活力,民進(jìn)的事業(yè)才會得到可持續(xù)發(fā)展。我們強(qiáng)調(diào)要傳承民進(jìn)“真、善、美、愛”的文化傳統(tǒng),并將這種文化氛圍的營造融入到各級組織的建設(shè)當(dāng)中去,從工作上、生活上關(guān)心會員,以情感人,激勵會員雙崗建功,達(dá)到會員有展示才干、實(shí)現(xiàn)價值的平臺,民進(jìn)組織有履行職能、發(fā)揮參政黨作用的智力資源,實(shí)現(xiàn)共同提升的效果。
4.始終以創(chuàng)新工作思路和工作方法為動力,不斷開創(chuàng)組織建設(shè)新局面
時代的發(fā)展和建設(shè)中國特色社會主義參政黨的目標(biāo)要求我們,必須從實(shí)際出發(fā),以改革創(chuàng)新的精神做好組織建設(shè)各項(xiàng)工作。這些年我省民進(jìn)各級組織積極探索、大膽實(shí)踐,形成了一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法。實(shí)踐告訴我們,面對發(fā)展中的新情況、新問題和廣大會員的新期待,只有通過創(chuàng)新才能破解難題,只有通過創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)工作的新拓展、開創(chuàng)新的工作業(yè)績。
三、充分認(rèn)識新時期組織建設(shè)面臨的新情況、新問題
回顧總結(jié)這些年組織建設(shè)工作成就和經(jīng)驗(yàn)的同時,也要重視切實(shí)存在的一些問題,表現(xiàn)在:
(一)制度建設(shè)需要進(jìn)一步完善
換屆以來,我省組織建設(shè)在制度建設(shè)上做出了很多探索、嘗試和實(shí)踐,為加強(qiáng)自身建設(shè)、履行參政黨職能提供了很好的保障作用。但是,對照會章要求和監(jiān)督委員會的條例,在領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子述職和民主評議制度、領(lǐng)導(dǎo)班子談話和誡勉制度等方面我們感覺還缺乏指導(dǎo)和借鑒,會內(nèi)監(jiān)督制度也都處于探索之中,需要理論支撐。
?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)班子和后備干部隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步完善
領(lǐng)導(dǎo)班子兼職成員作用的發(fā)揮還存在一定的局限性,與本職工作的矛盾協(xié)調(diào)有時存在困難。省級以下地方組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治安排還不能盡如人意,在一些地方和部門都存在著黨外干部配備不到位的情況。
代表人士資源有限,領(lǐng)導(dǎo)班子總體后備力量需要加強(qiáng)。民主黨派發(fā)展對象的潛在空間不斷縮小,旗幟性人物更是鳳毛麟角,各民主黨派之間的人才競爭更加激烈,有一定代表性的發(fā)展對象年齡往往已經(jīng)超過地方政府實(shí)職安排的年齡限制,后備干部培訓(xùn)鍛煉缺少機(jī)會和途徑問題仍然突出,急切希望后備干部隊(duì)伍建設(shè)納入中共黨委組織部門統(tǒng)籌規(guī)劃。
?。ㄈ┙M織發(fā)展工作中新動向值得研究
主界別出版界的鞏固和發(fā)展依然困難,而新階層和非公經(jīng)濟(jì)人士申請入會的積極性卻非常高漲,傳統(tǒng)的看職稱、看政治安排、看實(shí)職安排對新階層人士的發(fā)展考察條件難免偏頗。
一些省轄市的區(qū)劃調(diào)整帶來組織發(fā)展的新資源,也帶來新問題。由于區(qū)劃調(diào)整是新情況,開展組織發(fā)展工作時在與中共黨組織的聯(lián)系中還有一些操作性的機(jī)制沒有建立起來,還缺乏針對性的文件依據(jù)。
省直工委的地位在會章中沒有得到明確,在組織發(fā)展中也遇到審批的程序問題;縣級市委沒有發(fā)展會員的審批權(quán),不僅體現(xiàn)在會章部分條款之間內(nèi)涵上有不完全契合之處,也帶來很多工作不便。
?。ㄋ模鶎咏M織建設(shè)需要進(jìn)一步關(guān)注
各地的基層組織建設(shè)工作還不平衡,代表性強(qiáng)、熱心會務(wù)、具有較高工作能力和水平的復(fù)合型基層組織負(fù)責(zé)人還不多,基層組織活力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。基層組織所在單位對民主黨派開展工作提供支持還缺乏制度貫徹實(shí)施的保障機(jī)制。
(五)機(jī)關(guān)建設(shè)有待加強(qiáng)
受城市化進(jìn)程的影響,早先建立的縣級市地方組織發(fā)展迅速,但機(jī)關(guān)編制缺少,有的只有中共市委統(tǒng)戰(zhàn)部派來的民進(jìn)專干,更缺乏專職領(lǐng)導(dǎo)。通過公務(wù)員考試招錄年輕干部,機(jī)關(guān)文化層次較之以前有了很大提高,但是民進(jìn)優(yōu)良文化傳統(tǒng)的傳承顯得更加迫切,年輕干部服務(wù)會員的情感和意識需要加強(qiáng)培養(yǎng)。