? 民進中央在今年的政協全會上提交了兩個看似無關卻又息息相關的提案：拐賣兒童，嚴打買方；收養(yǎng)兒童，放開門檻。

　　對買孩子網開一面就是縱容

　　拐賣兒童問題是民進中央長期關注的事情，近年提出的提案是《關于健全法制嚴厲打擊拐賣兒童犯罪的提案》。中國民主促進會婦女兒童委員會主任、北京大學社會學系教授佟新告訴記者，以2012年數據為例，公安機關拐賣婦女兒童案件立案18532件，成千上萬家庭陷入悲劇。

　　佟新說，她們調研后認為，我國拐賣兒童犯罪高發(fā)的原因在于我國擁有巨大的買方市場需求，關鍵因素是《中華人民共和國刑法》關于拐賣兒童罪的相關規(guī)定存在缺陷，只懲罰人販子，對買孩子的行為則網開一面。

　　“現實中一般不追究買方的刑事責任，這導致買方實際上不承擔任何犯罪成本，可以說這一規(guī)定是在縱容買兒童的行為?！辟⌒抡f，民進中央提出這個提案，就是希望能夠引起更廣泛的重視，修訂《中華人民共和國刑法》的相關規(guī)定，堅決嚴厲打擊拐賣兒童犯罪。

　　“我們建議修訂《中華人民共和國刑法》的相關規(guī)定，加重對拐賣兒童犯罪的刑罰，對被拐兒童致殘及拐賣兒童數量大的犯罪團伙頭目和罪犯，實施重刑或死刑，提高犯罪成本，提高法律威懾力；刪除‘可以不追究刑事責任’的內容，對買兒童的犯罪行為予以堅決打擊；將出賣親生子女這一惡劣行為明確定性為拐賣兒童罪?！?/p>

　　“只能收養(yǎng)一名子女”太苛刻

　　一些家庭因為這樣那樣的原因確實存在著對孩子的極端渴望，民進中央提交的《關于改進我國收養(yǎng)制度的提案》則關注這部分人群，希望放寬收養(yǎng)門檻，暢通合法收養(yǎng)的渠道。

　　全國政協常委、民進中央常委、新疆師范大學副校長牛汝極介紹，截止到2013年底，全國有54.9萬孤兒無法享受家庭的溫暖。而我國僅有兒童福利機構529個，床位8.7萬張。巨大的孤兒數量和我國兒童福利體系數量嚴重不足形成了鮮明的對比。有80%以上的孤兒游離在福利機構之外，散居在社會當中。

　　據民政部統(tǒng)計，我國家庭收養(yǎng)兒童數近年來不僅沒有增長，卻呈不斷下降態(tài)勢。2013年，全國辦理家庭收養(yǎng)登記數比前一年下降10.4％，比2006年下降50.2％。