今年兩會，民進中央針對公共文化設(shè)施“硬件強，軟件弱”的現(xiàn)狀，提出了“關(guān)于提高公共文化設(shè)施的管理水平和服務(wù)效益”的提案。

　　經(jīng)過多年的持續(xù)投入，我國公共文化服務(wù)體系初步建成，各級政府及街道的公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)成效顯著。然而，在基層，很多區(qū)縣甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的文化中心，空間場所很大，文化設(shè)施齊全，與很多一線城市相比都不落下風。但追問下去，普遍存在“內(nèi)容不足”的“空心化”問題。服務(wù)管理環(huán)節(jié)的缺失，讓好端端的公共文化設(shè)施成了擺設(shè)，殊為可惜。

　　為何會長期“空心化”呢？簡而言之還是“政績思維”作怪。既然上級對公共文化設(shè)施的配置有硬件上的明確要求，基層自然將這些“看得見的部分”作為文化設(shè)施建設(shè)的“重中之重”，至于服務(wù)管理這些“看不見的部分”，則抱著“有精力、有能力再說”的態(tài)度，這一“再說”，就拖延成了普遍化的閑置浪費。

　　其實，在文化建設(shè)的“軟件”部分，政府是大有可為的。在基礎(chǔ)文化服務(wù)領(lǐng)域，政府應(yīng)當加大投入，不斷提高社會優(yōu)秀的公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)品的供給。在文化產(chǎn)業(yè)和文化市場上，政府也可以通過諸如采取政府采購、項目補貼、定向資助、貸款貼息、稅收減免等優(yōu)惠政策，鼓勵各類文化企業(yè)和經(jīng)營性文化事業(yè)單位參與公共文化服務(wù)建設(shè)。

　　社會文化的建設(shè)，同樣需要大眾文化的發(fā)育成熟。其中，離不開各類社會組織的良性互動和發(fā)展。在上海等社會文化建設(shè)相對先進的城市，一些基層文化中心里，今天旗袍協(xié)會組織選秀，明天海派秧歌開展比賽，后天茶道同仁發(fā)起品茶……正是這些民間的文化社會組織，盤活了基層的文化硬件資源，加快了文化資源的流動，為老百姓提供了豐富的文化產(chǎn)品，將社會文化建設(shè)落地為一種日常實踐。

　　社會文化建設(shè)應(yīng)以“滿足群眾基本文化需求”為宗旨。人人都有“向雅之心”，人人都有提升文化素質(zhì)的需求，只要提供和組織好優(yōu)秀的文化公共產(chǎn)品，滿足并引導大眾的文化需求，文化服務(wù)的發(fā)展空間會非常廣闊。許多退休文藝家也迫切希望將自己的藝術(shù)才華無償貢獻給社會，讓普通群眾獲益。只要能夠提供合適的文化服務(wù)平臺，“供需脫節(jié)”的窘境，也將大為緩解。

　　民進中央在提案中認為，公共文化設(shè)施的癥結(jié)就在于“供需不對等、管理不到位、服務(wù)待提升”。不過，解開癥結(jié)的方子并不全在政府一家手里，需要全社會合力共治。如果政府層面丟開簡單的“政績思維”，充分培育社會組織共同發(fā)力，那么一幅生動活潑的可喜畫面是能夠呈現(xiàn)的。

　　當然，對于“硬件建設(shè)”，也不必一哄而上，某些偏僻地區(qū)一年都用不上一次的所謂大劇院，何必勞民傷財?shù)亟ㄔO(shè)？無論是硬件還是軟件建設(shè)，要緊的是“把力使在刀口上”——這個“刀口”，就是貨真價實地“滿足群眾基本文化需求”，舍此無他。