??? 3月4日上午，全國政協副主席、民進中央常務副主席羅富和接受鳳凰網主筆陳芳專訪。攝影：趙文娟

　? 3月4日，全國政協副主席、民進中央常務副主席羅富和接受鳳凰網獨家專訪，介紹了民進中央2015年提案情況。羅富和向鳳凰網透露，今年，民進中央共向全國政協提交了39份提案。這些提案中，既有建議規(guī)范國家通用語言、提高醫(yī)學畢業(yè)生待遇等具體問題，亦有建議長江流域水資源統(tǒng)一調度、縮小京津冀政策落差等涉及國家重大戰(zhàn)略的議題。

　　羅富和還特別提到，民進中央關于加快公安工作法治化進程的提案，呼吁盡快制定《公安法》，進一步規(guī)范公安職能、明確管理體制、確定執(zhí)法權限和相應責任，防止公安出現類似“薄家軍”、“周家軍”的現象再現。

　　國家通用語言打上民族標簽是危險的

　　鳳凰網：民進中央關于規(guī)范國家通用語言表述的提案中，提到“漢語”不等于“普通話”，不主張使用“漢語”，出于什么考慮？

　　羅富和：我們注意到現行《教育法》第十二條規(guī)定，“漢語言文字為學校及其他教育機構的基本教學語言文字。少數民族學生為主的學校及其他教育機構，可以使用本民族或者當地民族通用的語言文字進行教學。學校及其他教育機構進行教學，應當推廣使用全國通用的普通話和規(guī)范字”。

　　在同一條規(guī)定中，對于教學語言文字的前后表述不一致，很不嚴謹，且與《憲法》和現行《國家通用語言文字法》不一致。《憲法》第十九條規(guī)定，國家推廣全國通用的“普通話”。2000年頒布實施的《國家通用語言文字法》第二條規(guī)定，國家通用語言文字是“普通話和規(guī)范漢字”。

　　實際工作中也存在問題。我們在少數民族地區(qū)推行的“雙語教學”，實際工作常表述為“民族語言和漢語”。由于“漢語”在維語、藏語、蒙語等民族語言中被翻譯成“漢族語言”，在民族地區(qū)提倡學好漢語就會造成要學習另一個民族語言的曲解，人家就問，我們?yōu)槭裁匆獙W另外一個民族的語言？既不利于民族團結，也不利于國家認同的形成。我們就此提議應以“民族語言和普通話”對我國少數民族地區(qū)雙語教學的涵義予以明確。

　　在外交、教育和文化等國際交流領域，同樣存在表述上的混亂，國際上通用的Chinese，翻譯實為“中文”，但我們國內在表述時常以“漢語”替代，這是不準確的。一個很典型的例子，Facebook創(chuàng)始人扎克伯格訪華時說中文的新聞，扎克伯格本人說的是學習“中文”，可到了官方媒體那里，卻成了秀“漢語”。聯合國中文官方網站標明其官方語文之一是“中文”，而非“漢語”。因此，我們提議國際交流領域應堅持推廣“中文”，避免推廣“漢語”造成誤解，中國國家漢語國際推廣領導小組辦公室（國家漢辦）建議改稱“中文國際推廣領導小組辦公室”，相應職能表述中，也應用“中文”推廣而非“漢語”推廣。

　　我們還提議加大推廣普通話的力度，進一步增強各族人民對中華民族、中華文化和國家認同感?！稇椃ā穼ｉT用一條確立國家通用語言“普通話”的法律地位，從50年代就開始在全國推廣普通話，但現在行政部門搞亂了，用“漢語”代替“普通話”，把通用語言標上了民族的標簽，是非常危險、非?？膳碌?。

??? 鳳凰網：這樣一個看似很小的問題，背后有著很深的政治意義。

　　羅富和：實際上是政府有關部門在工作中出現了違憲的情況。十八屆四中全會作出全面推進依法治國的部署，習近平總書記強調堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政，政府部門要認真維護憲法的權威。

　　我們看到了行政主管部門在推廣漢語的時候，對普通話的憲法地位考慮得不夠。普通話，不是普普通通的話，是經過憲法規(guī)定的全國通用的語言文字，具有憲法賦予的官方語言地位。我們后來出臺的相關法律，《教育法》也好、《通用語言文字法》也好，都應該以憲法為依據。

　　民主黨派一項很重要的職能就是發(fā)揮民主監(jiān)督作用，這也是我們在履行對政府是否依憲行政的監(jiān)督責任。

　　對我們自身而言，要履行好這一職能，也要學習憲法、學習相關法律。準備這個提案，我們從《憲法》到《通用語言文字法》，到《教育法》，以及互相之間的關系，也是做了一番研讀。還就普通話和漢語的歷史背景查閱了相關文獻、咨詢過一些專家，民進內又進行研討，最終形成了這樣一份提案。