春節(jié)前，教科文衛(wèi)體委員會(huì)和民進(jìn)中央分別組織部分委員和專家赴老少邊窮島地區(qū)考察了多所鄉(xiāng)村學(xué)校，與鄉(xiāng)村教師進(jìn)行座談，傾聽他們的呼聲。我們?yōu)閺V大鄉(xiāng)村教師不計(jì)名利的付出和默默無聞的奉獻(xiàn)感動(dòng)落淚，更為廣大鄉(xiāng)村孩子學(xué)習(xí)條件的簡陋和接受教育的落后狀況焦急憂慮。

　　當(dāng)前，我國有鄉(xiāng)村中小學(xué)生4000多萬，背后是280多萬鄉(xiāng)村中小學(xué)教師，他們堅(jiān)守在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的鄉(xiāng)中心校和村小、教學(xué)點(diǎn)，編織著鄉(xiāng)村孩子的多彩夢想。但是，這個(gè)本應(yīng)是最偉大、最美麗的職業(yè)群體，卻沒有獲得屬于自己的尊嚴(yán)與體面的生活，甚至出現(xiàn)了優(yōu)秀教師大量流失、職業(yè)吸引力不強(qiáng)、人心思走等一系列亟待解決的問題。

　　一是工資收入低，待遇保障差。鄉(xiāng)村教師工資水平與城市教師相比有較大差距，有的甚至低于當(dāng)?shù)氐耐獬鰟?wù)工人員。住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)等繳納問題不同程度存在，重大疾病救助更是無從談起。同時(shí)，安置房、周轉(zhuǎn)房等配套設(shè)施建設(shè)難以滿足需求，住房困難成為普遍問題。一位年輕女教師反映，她們?nèi)藬D在一間借助樓梯改造的宿舍內(nèi)，進(jìn)出連腰都不敢挺直。

　　二是工作負(fù)荷重，壓力大。鄉(xiāng)村教師“短缺”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，一個(gè)老師通常要負(fù)責(zé)四五門甚至更多學(xué)科的教學(xué)任務(wù)，任務(wù)重的每周達(dá)30個(gè)課時(shí)。同時(shí)，鄉(xiāng)村留守兒童多，安全是個(gè)緊箍咒，不少老師是“兩師兩員”，上課是教師，開飯是廚師，課外是心理輔導(dǎo)員，晚上是寢室管理員，天天疲于奔命，身心壓力很大。

　　三是教學(xué)觀念和手段落后，整體素質(zhì)不高。鄉(xiāng)村教師普遍年齡偏大、學(xué)歷偏低，教育觀念滯后、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，特別是信息化教學(xué)能力低。雪上加霜的是，不少鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師渴望更大的發(fā)展平臺(tái)，紛紛流向城鎮(zhèn)、流向重點(diǎn)學(xué)校，再加上補(bǔ)償安置機(jī)制不健全，不合格教師難以退出，占用著寶貴的編制崗位，新鮮血液補(bǔ)充困難。鄉(xiāng)村教師整體素質(zhì)急劇下滑，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量堪憂。

　　義務(wù)教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵是讓鄉(xiāng)村孩子與城市孩子同樣能接受公平的、有質(zhì)量的教育。而要提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，就必須牢牢抓住鄉(xiāng)村教師這個(gè)根本。建議各級(jí)政府切實(shí)把加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育優(yōu)先發(fā)展的突破口，從最薄弱的老少邊窮島地區(qū)入手，采取切實(shí)有效的措施，中央財(cái)政和地方財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共同支持，盡快形成鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍“下得去、留得住、教得好”的良好局面。

　　一、讓優(yōu)秀人才“下得去”。專門制定鄉(xiāng)村學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，增加鄉(xiāng)村教師編制數(shù)量，同時(shí)完善補(bǔ)償安置機(jī)制，讓不合格教師順利退出，為新教師及時(shí)補(bǔ)充留下空間。在地方師范院校建立鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)基地，實(shí)施鄉(xiāng)村教師免費(fèi)教育政策，專門培養(yǎng)具有本地戶籍的本土化鄉(xiāng)村教師。

　　二、引骨干教師“留得住”。以生活待遇留人，在大幅提高收入的同時(shí)，為鄉(xiāng)村教師解決后顧之憂，全面落實(shí)醫(yī)保社保，擴(kuò)大周轉(zhuǎn)房建設(shè)覆蓋范圍。以感情留人，設(shè)立鄉(xiāng)村教師特別獎(jiǎng)項(xiàng)和專項(xiàng)基金，對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的鄉(xiāng)村教師予以褒獎(jiǎng)。以事業(yè)留人，專門制定鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)審辦法，提高鄉(xiāng)村教師高級(jí)職稱指標(biāo)分配比例，在鄉(xiāng)村從教20年以上的鄉(xiāng)村教師自動(dòng)晉升為高級(jí)職稱，讓鄉(xiāng)村教師看到希望，感到有奔頭。

　　三、助全體教師“教得好”。加大城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校掛職、輪崗力度，通過一至兩年掛職，為鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)一批教學(xué)能手、帶出一支骨干隊(duì)伍。將鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村教師專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，3年內(nèi)對鄉(xiāng)村教師輪訓(xùn)一遍。實(shí)施鄉(xiāng)村教師網(wǎng)絡(luò)研修行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師主動(dòng)通過網(wǎng)絡(luò)按需學(xué)習(xí)優(yōu)質(zhì)教育資源。鄉(xiāng)村教師強(qiáng)，則鄉(xiāng)村教育強(qiáng)。只有形成上下左右協(xié)同推進(jìn)的強(qiáng)大合力，從根本上解決鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍存在的種種問題，鄉(xiāng)村教育才能迎來陽光明媚的春天！