參政議政、社會服務(wù)都是民主黨派履職盡責(zé)的兩大基本職能。參政議政是民主黨派的命脈，是自身存在價值的體現(xiàn)，包括民主監(jiān)督、自身建設(shè)都與參政議政密不可分。社會服務(wù)是民主黨派展現(xiàn)自我、了解社會的一扇窗口，是履職盡職的重要載體，其開展的效果直接影響民主黨派參政議政和自身建設(shè)。參政議政和社會服務(wù)內(nèi)在具有廣泛的聯(lián)系，隨著當(dāng)前形勢的不斷發(fā)展，這兩項工作的內(nèi)涵與外延不斷深化和擴展，已從過去方向不同、相輔相成逐步延伸為彼此交融而緊密結(jié)合。

　　一、社會服務(wù)在參政議政中的獨特作用

　　十八大以來，國家經(jīng)濟、社會、政治形勢發(fā)展迅速，尤其十八屆三中、四中全會后，全面深化改革和全國推進依法治國已是如火如荼，對參政議政、民主監(jiān)督的要求越來越高，協(xié)商民主已成為經(jīng)濟社會的政治生活常態(tài)。參政議政越來越多涉及到社會問題的深水區(qū)，深層次的矛盾使得分析問題和提出建議的難度越來越大。為此，加強參政議政能力建設(shè)就顯得相當(dāng)緊迫。而參政議政能力建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮民主黨派整體力量，這就需要民主黨派加強內(nèi)部共識，其中開展社會服務(wù)工作是一條重要途徑。通過具體的社會服務(wù)工作加強民主黨派成員的凝聚力、活力和影響力，從而在實踐中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才，并在社會服務(wù)工作中深入了解社情民意，挖掘和研究真實具體的問題，才能更好地參政議政。

　　（一）提供載體，集智聚力

　　民主黨派作為代表和聯(lián)系某一界別知識分子及有關(guān)人士的政治組織，具有很鮮明的組織特點和聯(lián)系的廣泛性，反映情況、建言獻策地位超脫，能很有針對性地代表某一方面的利益訴求。但同時也具有相當(dāng)?shù)木窒扌?，由于主要活動于大中城市，以中高層人士為主，加之組織松散、人員分散，因此如何提高活動的組織化程度和深入基層、深入社會開展活動是民主黨派一直在努力解決的問題。因為，民主黨派人士很多是具有一定影響力的社會人士和專業(yè)人士，都有一股拳拳報國之心和為民服務(wù)的社會責(zé)任感，可單絲不成線，僅有的組織活動和學(xué)習(xí)活動對于他們來說偏于枯燥和缺乏吸引力，有了社會服務(wù)工作，就能將理想化的目標(biāo)變成現(xiàn)實的責(zé)任，將大家的資源整合起來，形成統(tǒng)一的具體行動。通過開展社會服務(wù)工作這個載體，大大拓寬了民主黨派開展活動的路子，使得各方面工作有了抓手，活動開展的有了著力點，起到調(diào)動所聯(lián)系的各方面的人士，在完成社會服務(wù)工作的目標(biāo)和任務(wù)中，將大家的智慧和力量凝集起來，聚焦到某一個點上，形成合力。同時在這過程中，對具體事物事件認(rèn)識的深入，思想觀點的相互碰撞，理想及專業(yè)知識與社會實踐的交相印證，這本身就是參政議政的思想源泉和素材。

　　（二）發(fā)現(xiàn)人才，鍛煉隊伍

　　參政議政離不開人才，各項事業(yè)都離不開以人為本。保持新陳代謝，實現(xiàn)自我更新，是民主黨派組織永葆新鮮活力的根本，社會服務(wù)工作在人才隊伍建設(shè)中起到很重要的作用。一方面，通過社會服務(wù)工作可以拓寬民主黨派的視野，加大聯(lián)系的廣泛性，突出民主黨派自身的優(yōu)勢和特點，起到網(wǎng)羅和吸引社會各方面優(yōu)秀人才的作用，為組織發(fā)展做了很好的鋪墊。另一方面，民主黨派發(fā)展進來的成員，大多數(shù)剛進來時，不太懂得如何去參政議政，也不是個個都有這個興趣。這需要一個發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)的過程。通過社會服務(wù)活動，可以在具體實踐活動中，發(fā)現(xiàn)每一個會員優(yōu)點和特長，也可以讓他們的專業(yè)特長在其中得以展現(xiàn)。其中一些具備參政議政能力的人才，就會脫穎而出。因此，社會服務(wù)工作為參政議政起到很好的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才隊伍的作用。

　?。ㄈ┥钊牖鶎?，促進調(diào)研

　　“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)”。在國家全面深化改革的形勢下，參政議政早已不是可以坐于書齋而談經(jīng)論道。形勢和情況的變化之快，改革的阻力多是來自于深層次的矛盾，沒有深入調(diào)查研究談何容易。雖說我們可以借助專業(yè)人士的具體工作來開展，但全面客觀的掌握情況亦是必不可少。近些年來，民主黨派各級組織開展的專題調(diào)研可謂不少，但相比于現(xiàn)實中需要了解的問題和情況仍就是冰山一角。我們不能抱著“窺一斑見全豹”的僥幸思想，要知道當(dāng)前我國的發(fā)展是極不平衡和條件多樣化的，任何“一刀切”想當(dāng)然的思路都存在著很大的偏差。這也是我們參政議政拾遺補缺想極力所為的。而如何發(fā)現(xiàn)問題和抓準(zhǔn)調(diào)研的主題，做到力所能及的出謀劃策，這是工作中一個大的難點。西方科學(xué)界有句俗話“提出問題的是一流科學(xué)家，解決問題的是二流科學(xué)家，完善問題的是三流科學(xué)家”。可見調(diào)研主題的重要性。民主黨派不但要通過具體的參政議政和調(diào)查研究不斷修正自己主攻的方向，還有一個重要途徑就是通過社會服務(wù)工作的開展，在實踐中具體去找問題，去發(fā)現(xiàn)哪些關(guān)乎國計民生和老百姓真正關(guān)心的熱點和焦點。而且社會服務(wù)工作的本身，就是一個具體實踐和調(diào)查研究的過程，這對于增進民主黨派了解國情社情，準(zhǔn)確開展調(diào)研提供了重要的實踐基礎(chǔ)。