三、社會(huì)服務(wù)工作為參政黨建設(shè)服務(wù)的方式路徑的探索

　　社會(huì)服務(wù)工作在參政黨建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用，在新的形式下如何進(jìn)一步在加強(qiáng)和提高為參政黨建設(shè)中做出新的貢獻(xiàn)，需要科學(xué)地總結(jié)以往的工作做法和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新探索出新的方式和路徑。

　?。ㄒ唬?qiáng)化參政黨意識(shí)，攬全局，謀大是

　　中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，賦予了參政黨與中共通力合作共同致力于國(guó)家的發(fā)展建設(shè)， 共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。從某種意義上講，開(kāi)展社會(huì)服務(wù)是黨和政府為人民服務(wù)這一宗旨在參政黨工作中的共同的實(shí)踐。作為參政黨，要從全局和整個(gè)社會(huì)的視角，從帶有根本性、全局性的問(wèn)題入手，通過(guò)社會(huì)服務(wù)具體工作實(shí)踐進(jìn)行理性化謀劃，參政黨意識(shí)向黨和政府建言獻(xiàn)策。社會(huì)服務(wù)是參政黨開(kāi)展工作的一種途徑，而不是終極目的，是要通過(guò)社會(huì)服務(wù)工作深入社會(huì)了解社會(huì)，使社會(huì)服務(wù)在加強(qiáng)參政黨建設(shè)，參政議政中發(fā)揮平臺(tái)和紐帶的作用。這項(xiàng)工作是與參政議政、民主監(jiān)督緊密聯(lián)系，起到相互支撐、共同推進(jìn)，最終形成參政黨在推進(jìn)發(fā)展改革中的力量社會(huì)價(jià)值。

　　（二）發(fā)揮各級(jí)組織的優(yōu)勢(shì)，注重社會(huì)服務(wù)的層級(jí)性

　　參政黨有嚴(yán)密的組織系統(tǒng)，從中央到基層各級(jí)組織，從不同層級(jí)通過(guò)一系列的活動(dòng)開(kāi)展承擔(dān)著加強(qiáng)參政黨建設(shè)的分工和責(zé)任。就社會(huì)服務(wù)工作而言，上級(jí)組織和基層組織的活動(dòng)內(nèi)容、方式應(yīng)有所不同，要克服以往“上下一樣粗”的現(xiàn)象。各級(jí)組織的社會(huì)服務(wù)工作要各有所側(cè)重，有所不同，做到有所為有所不為，實(shí)現(xiàn)組織功能的最大化發(fā)揮。建立頂層設(shè)計(jì)、中層協(xié)調(diào)、基層實(shí)施，協(xié)調(diào)有序推進(jìn)的工作原則。

　　一是頂層設(shè)計(jì)。中央一級(jí)組織要注重頂層設(shè)計(jì)，“抓大放小”。中央一級(jí)要根據(jù)黨和國(guó)家的大政方針，有思有行，走在改革開(kāi)放的前列，集智聚力，順勢(shì)而為開(kāi)拓創(chuàng)新，服務(wù)社會(huì)進(jìn)步和國(guó)家發(fā)展，緊緊圍繞黨和國(guó)家中心任務(wù)開(kāi)展社會(huì)服務(wù)工作。要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于發(fā)聲。中央一級(jí)要突出多黨合作，參與國(guó)家大事，在國(guó)家大政方針的制定實(shí)施中做好服務(wù)，建言獻(xiàn)策，把服務(wù)和參政議政結(jié)合起來(lái)，組織開(kāi)展帶有前瞻性、指導(dǎo)性的服務(wù)調(diào)研、參政議政項(xiàng)目，在參政議政中發(fā)揮作用。從中央一級(jí)看，2014年各民主黨派中央在開(kāi)展社會(huì)服務(wù)工作中，在全國(guó)10余個(gè)省市，200多個(gè)單位開(kāi)展考察調(diào)研，提出調(diào)研報(bào)告114件，有102件得到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的批示，科學(xué)參政，有為有位，在宏觀決策上做出了貢獻(xiàn)。

　　二是中層協(xié)調(diào)。?。ㄊ校┮患?jí)參政黨組織，要注重掌握中央的各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，做到上策下行，下情上報(bào)，協(xié)調(diào)左右，推進(jìn)社會(huì)服務(wù)工作有計(jì)劃、有步驟、有序推進(jìn)。?。ㄊ校┨幱谥虚g環(huán)節(jié)，上對(duì)中央能直接參加各種會(huì)議活動(dòng)及時(shí)得到指示和信息。對(duì)于基層（市、地以下）組織的工作熟悉了解，便于指導(dǎo)，協(xié)調(diào)貫徹落實(shí)中央的精神，有利于推進(jìn)工作的開(kāi)展。除了在組織內(nèi)部的指導(dǎo)協(xié)調(diào)外，還能夠較好地發(fā)揮與地方黨政有關(guān)部門，進(jìn)行溝通協(xié)商，為基層組織開(kāi)展社會(huì)服務(wù)加強(qiáng)自身建設(shè)創(chuàng)造條件。?。ㄊ校┮患?jí)的工作不在于獨(dú)自組織開(kāi)展具體的活動(dòng)。重點(diǎn)應(yīng)放在組織內(nèi)外的協(xié)調(diào)工作上，為基層社會(huì)服務(wù)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍，以得到社會(huì)的支持和認(rèn)可。從而使基層的社會(huì)服務(wù)工作能開(kāi)展高水平的活動(dòng)，取得卓有成效的成果。做到“撥亮一盞燈，照亮一大片”。

　　三是基層實(shí)施。在各級(jí)參政黨組織中，市（地）級(jí)以下各級(jí)組織屬于基層組織，基層組織是廣大成員所在，參政黨的工作重點(diǎn)所在?；鶎咏M織要在中央、?。ㄊ校┘?jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹頂層設(shè)計(jì)、中層協(xié)調(diào)的工作原則，充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮基層組織，廣大成員兩個(gè)方面的積極性，根據(jù)不同區(qū)域、不同行業(yè)特點(diǎn)和成員實(shí)際具體組織設(shè)計(jì)實(shí)施落實(shí)開(kāi)展社會(huì)服務(wù)工作。參政黨的社會(huì)服務(wù)工作主要在基層組織這個(gè)層面體現(xiàn)，各參政黨在成員結(jié)構(gòu)、界別方面各有不同，就民進(jìn)而言，要重點(diǎn)發(fā)揮文化教育出版為主體的組織優(yōu)勢(shì)，在相關(guān)界別開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。近年來(lái)，民進(jìn)各級(jí)組織在相關(guān)領(lǐng)域的社會(huì)服務(wù)工作中做了大量工作，取得了可喜的成果。民進(jìn)遼寧省委在響應(yīng)民進(jìn)中央號(hào)召，協(xié)調(diào)各基層組織開(kāi)展的“書(shū)香彩虹”捐贈(zèng)圖書(shū)公益活動(dòng)就是一項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)、中層協(xié)調(diào)、基層實(shí)施的成功范例。為貴州省金沙縣捐贈(zèng)圖書(shū)61825冊(cè)，層級(jí)配合，有序聯(lián)動(dòng)，取得了突出的服務(wù)效果。

　　在貫徹基層社會(huì)服務(wù)工作落實(shí)層級(jí)工作原則中，要注重工作的計(jì)劃性、廣泛性、連續(xù)性、實(shí)效性。在基層社會(huì)服務(wù)要大力推進(jìn)“微公益”活動(dòng)的開(kāi)展，積極營(yíng)造“服務(wù)就在身邊，人人可以參與”的公益氛圍。認(rèn)真推進(jìn)“同心”實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，形成基層工作的合力，打造基層組織“同心”品牌，增進(jìn)多黨合作的思想共識(shí)，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，加強(qiáng)參政黨組織建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的政治和組織基礎(chǔ)。

　?。ㄈ┥鐣?huì)服務(wù)工作為參政黨建設(shè)發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才提供保障

　　在參政黨建設(shè)中，人才是重要因素。社會(huì)服務(wù)工作能夠?yàn)榻M織發(fā)展自身建設(shè)發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才提供組織保障。參政黨在組織建設(shè)、成員發(fā)展的程序中，大多是通過(guò)開(kāi)展組織各項(xiàng)活動(dòng)發(fā)現(xiàn)、物色人選。社會(huì)服務(wù)為活動(dòng)為組織建設(shè)發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才提供平臺(tái)。在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才，吸收新的成員鞏固壯大組織，為組織增加活力。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展一系列的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，基層干部要組織成員，溝通聯(lián)系社會(huì)相關(guān)部門開(kāi)展活動(dòng)，從中鍛煉提高基層干部的組織協(xié)調(diào)能力，成員通過(guò)參加活動(dòng)，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，由“專業(yè)”人士成長(zhǎng)為“復(fù)合”性人才，為提高參政黨建設(shè)培養(yǎng)人才，在組織上得到保證。社會(huì)服務(wù)在參政黨建設(shè)中具有舉足輕重的地位，各級(jí)組織要有計(jì)劃地通過(guò)社會(huì)服務(wù)活動(dòng)讓各級(jí)干部、廣大成員接受鍛煉，使其在社會(huì)服務(wù)活動(dòng)中了解社會(huì)，發(fā)揮社會(huì)服務(wù)職能，促進(jìn)參政黨建設(shè)。

　　總之，社會(huì)服務(wù)是參政黨工作的重要組成部分，通過(guò)開(kāi)展社會(huì)服務(wù)工作，能夠有力促進(jìn)參政黨建設(shè)得到不斷鞏固加強(qiáng)。