參政黨基層組織社會服務工作平臺和機制建設研究
參政黨基層組織,包括基層委員會、總支部委員會、支部委員會,成員在五人以上,是實現(xiàn)參政黨政治綱領(lǐng)的基礎,是聯(lián)系廣大黨派成員的橋梁和紐帶。社會服務,是參政黨的優(yōu)良傳統(tǒng),直接面對社會、面對基層、面對群眾,不僅是宣傳和展示我國多黨合作制度的窗口,更是參政黨成員為社會作貢獻的重要載體和平臺。但從目前情況看,由于受服務資源和人財物力欠缺、黨派成員本職工作忙、思想認識不夠到位等因素的影響,參政黨基層組織的社會服務工作開展很不平衡,部分基層組織的社會服務還停留在“蜻蜓點水式”狀態(tài),每年一二次送教送醫(yī)、設攤服務等活動,常年不組織社會服務活動的基層組織也有存在。適應新常態(tài),謀劃新發(fā)展,如何建設服務型支部,構(gòu)建中國特色社會主義參政黨基層組織的社會服務工作平臺和工作機制,更加有效地推進社會服務工作的深入持久開展,值得研究和探討。
一、參政黨基層組織社會服務的創(chuàng)新實踐
社會服務,是參政黨的重要政治任務,是一種政治行為,政黨行為,不是可有可無、可做可不做的事,而是必須并且要做好的事。如何構(gòu)建參政黨基層組織社會服務的工作平臺和工作機制,為推進中國特色社會主義參政黨建設服務,民進臨海市科技經(jīng)濟支部進行了有效的探索。
該支部是民進浙江臺州臨海市委會直屬的七個支部之一,是該市科技經(jīng)濟界人士組成的一個綜合性支部,現(xiàn)有會員14名。曾榮獲民進全國先進基層組織、浙江民進先進支部,是浙江省統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓實踐教學基地、浙江民進自身建設學習培訓現(xiàn)場教學點。民進中央王佐書副主席在2012年“民進中央社會服務理論專題研討會議”上指出:臨??平?jīng)支部,沒經(jīng)費、無場所、支部活動的條件極差,但是小小的支部,主任責任心強、決心大、干勁大、方法好,取得了極好的效果。一個支部如何開展活動?一個支部如何做好社會服務工作?這個支部為全會至少建立了一個示范。
該支部自2010年初開始,探索創(chuàng)建民進基層組織與中共基層組織的“友好結(jié)對、服務社會”新機制,充分發(fā)揮結(jié)對的中共支部農(nóng)村金融機構(gòu)服務優(yōu)勢,聯(lián)合聯(lián)動,借勢合力,立足農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民,大力開展各項社會服務活動;創(chuàng)建支部流動服務隊、創(chuàng)設支部服務基地,探索“組團式”和“基地式”的社會服務新模式,大力開展“組團式”服務、“基地式”幫扶,走出了一條中國特色社會主義參政黨基層組織幫扶企業(yè)、服務“三農(nóng)”、扶貧濟困的社會服務工作新路子,為參政黨的服務型支部建設提供了新經(jīng)驗。
?。ㄒ唬﹦?chuàng)建社會服務工作機制。該支部經(jīng)過反復思考和多次商討,于2010年3月啟動與支部主委所在單位(臨海農(nóng)商銀行)的營業(yè)部黨支部以“友好結(jié)對、服務社會、共建和諧、共創(chuàng)品牌”為宗旨的“結(jié)對共建”活動。確立共建的主要內(nèi)容:共創(chuàng)服務示范基地,共解民眾急難。建立了“一愿景、二平臺、三提升、四共建、五推進”的共建機制。一個愿景,就是服務“三農(nóng)”、中小企業(yè);了解社情民意,幫助民眾解決實際困難,促進和諧社會建設。兩平臺,就是兩個支部的互動平臺和社會服務平臺。三提升,就是提升支部的組織能力、服務能力和創(chuàng)新能力。四共建,就是共建組織工作新機制、共建社會服務團隊、共建服務示范基地、共建學習載體。五個推進,就是推進學習型基層支部建設、推進服務型基層支部建設、推進創(chuàng)新型基層支部建設、推進品牌型基層支部建設、推進魅力型基層支部建設。五年來,該支部不斷加強和鞏固與中共基層組織的“結(jié)對共建”工作機制,與中共基層組織攜手合作,深入村間地頭海塘壩頭,助三農(nóng)扶小微(企業(yè)),訪貧苦幫特困,展現(xiàn)會員風采,弘揚民進事業(yè),為民進基層組織的社會服務工作開辟了新天地。