職能定位是一個(gè)組織的存在、運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)。民主黨派履行參政議政、民主監(jiān)督的職能，已成共識(shí)且不斷強(qiáng)化。但民主黨派社會(huì)服務(wù)的定位，一直存在爭(zhēng)議，有的認(rèn)為是區(qū)別于民主黨派基本職能以外的一項(xiàng)職能，有的認(rèn)為是參政議政職能的延伸，有的認(rèn)為是一項(xiàng)責(zé)任，還有的認(rèn)為是可有可無“錦上添花”的事，等等。筆者認(rèn)為，在當(dāng)前我國(guó)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略任務(wù)的新時(shí)期，這些模糊認(rèn)識(shí)已經(jīng)成為民主黨派進(jìn)一步發(fā)揮作用的瓶頸，不利于中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)。本文作點(diǎn)粗淺思考，求教諸位。

　　一、社會(huì)服務(wù)是民主黨派的社會(huì)責(zé)任

　?。ㄒ唬┥鐣?huì)服務(wù)源于企業(yè)的社會(huì)責(zé)任

　　早在18世紀(jì)中后期，英國(guó)工業(yè)革命后就出現(xiàn)了企業(yè)責(zé)任。以亞當(dāng)·斯密為代表的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，如果企業(yè)盡可能高效率地使用資源來提供市場(chǎng)需要的產(chǎn)品和服務(wù)，并以消費(fèi)者愿意支付的價(jià)格銷售它們，企業(yè)就盡到了自己的社會(huì)責(zé)任。到了18世紀(jì)末，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任開始發(fā)生變化，西方小企業(yè)主經(jīng)常捐助學(xué)校、教堂和窮人。19世紀(jì)以后，因競(jìng)爭(zhēng)激烈和社會(huì)達(dá)爾文主義影響，企業(yè)大都不再主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。20世紀(jì)80年代，面對(duì)各方面壓力和自身發(fā)展需要，歐美跨國(guó)公司紛紛制定并兌現(xiàn)承諾社會(huì)的責(zé)任守則。進(jìn)入21世紀(jì)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任成為世界共識(shí)。目前有2900多家著名企業(yè)參加聯(lián)合國(guó)“全球契約”計(jì)劃，實(shí)施人權(quán)、勞工、環(huán)境和反腐敗四方面責(zé)任；歐盟各成員國(guó)紛紛制定企業(yè)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃，法國(guó)上市公司還提供“社會(huì)責(zé)任年度報(bào)告”，等等。

　　社會(huì)責(zé)任衍生出社會(huì)服務(wù)，社會(huì)服務(wù)是社會(huì)責(zé)任的物質(zhì)形式。企業(yè)講社會(huì)責(zé)任，意味著必須超越追求利潤(rùn)為唯一目標(biāo)，承擔(dān)對(duì)員工、消費(fèi)者、社區(qū)，環(huán)境的責(zé)任，通過公益慈善等活動(dòng)形式服務(wù)社會(huì)、回報(bào)社會(huì)。受其影響，社會(huì)各類組織也在履職的同時(shí)，積極行使社會(huì)責(zé)任，開展各類社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。本世紀(jì)以來，我國(guó)也愈加重視企業(yè)以及各類組織的社會(huì)責(zé)任，從輿論上引導(dǎo)，在政策上扶持，各類志愿服務(wù)、慈善捐助等公益事業(yè)蓬勃發(fā)展。中共中央在《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》（2006年10月，中共十六屆六中全會(huì)）中強(qiáng)調(diào)要“健全社會(huì)組織，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)功能”，這為社會(huì)組織履行“服務(wù)社會(huì)”責(zé)任指明了方向。目前，全國(guó)登記注冊(cè)的各級(jí)各類民間公益組織就有30萬個(gè)，廣泛地分布于社會(huì)各領(lǐng)域，在社會(huì)生活的眾多方面發(fā)揮著積極的作用。

　　可見，社會(huì)服務(wù)是近代的產(chǎn)物，發(fā)端于企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，推廣于各類社會(huì)組織，體現(xiàn)了人類文明和社會(huì)進(jìn)步。顯然，社會(huì)服務(wù)不是政黨的特質(zhì)，也不是民主黨派的職能。