（二）是否與國家政權直接相關是衡量政黨職能的根本標準

　　馬克思主義認為，政黨是代表一定階級、階層、集團利益，以奪取、行使、參與行使國家政權為政治目的的政治組織。圍繞國家政權，是政黨的政治目的、存在價值。是否與國家政權直接相關，這是政黨區(qū)別于其他社會組織或團體的基本標志，是衡量政黨職能的根本標準，也是判斷民主黨派職能的根本標準。

　　民主黨派作為參政黨，其職能與國家政權緊密相關。我國的基本政治制度是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。中國共產黨作為執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。民主黨派參與行使國家政權的主要內容是“一參加三參與”，即參加國家政權，參與國家大政方針協商，參與國家事務管理，參與國家方針，政策，法律的制定和執(zhí)行。與“一參加三參與”履職內容相適應的職能形式就是我們熟知的“參政議政、民主監(jiān)督”和實踐中相對高層次的“政治協商”。它們之間是內容與形式的關系，統一于民主黨派履行參政黨職能這個整體。

　　2007年發(fā)布的《中國的政黨制度白皮書》指出：“各民主黨派是參政黨，參加國家政權。中國共產黨同各民主黨派在國家政權中團結合作，支持他們發(fā)揮參政黨作用，履行參政議政、民主監(jiān)督職能，推動國家政權建設?！边@是對民主黨派有關職能的再次確認?？梢?，社會服務既不是民主黨派履行政黨職能的內容，也不是民主黨派履行政黨職能的形式。社會服務跟國家政權無關，不是民主黨派的職能。

　　（三）民主黨派社會服務是具有特定內涵的社會責任

　　改革開放以來，民主黨派的參政黨地位逐步明晰。民主黨派在履行參政議政、民主監(jiān)督職能的同時，社會服務工作被賦予了“致力于中國特色社會主義事業(yè)”的社會歷史意義，是具有特定內涵的社會責任。

　　首先，民主黨派社會服務具有社會實踐特色，不同于自身的參政議政、民主監(jiān)督的參政黨職能。民主黨派的參政議政、民主監(jiān)督，與國家政權直接相關，屬于政治參與范疇，重在提出意見、建議，體現了參政黨的首要特征、本質要求，在我國的政黨制度建設、協商民主建設和政治文明建設中發(fā)揮著重要作用。社會服務與政治參與有聯系，但本身與國家政權相關性不強，屬社會參與，是民主黨派直接參加到經濟社會發(fā)展實踐中，提供各類經濟資助和特色服務，具有鮮明的社會實踐特性。

　　其次，民主黨派社會服務具有參政黨特色，不同于一般的社會組織的公益事業(yè)。民主黨派“為經濟社會發(fā)展服務……是中國多黨合作制度的一大特色（《中國的政黨制度白皮書》”）。包括民主黨派履行職能和社會服務，都是發(fā)揮作用為經濟社會發(fā)展服務。其中，民主黨派開展社會服務，有助于宣示中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的建設成果；有助于黨派成員經常深入實際、深入基層、深入群眾，知國情曉民意，增強政治共識；有助于對黨派內部進行政治動員，凝聚力量，鍛煉隊伍，同時對外展示形象，擴大政治影響。