深耕細作老陣地 適時拓展新領域 努力促進社會服務工作再上新臺階
近年來,民進廊坊市委積極響應民進中央的號召,在“有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創(chuàng)新”的工作方針指導下,不斷深耕細作農民專業(yè)合作社這塊老陣地,打造社會服務品牌,同時發(fā)揮優(yōu)勢,借勢而為,適時拓展社會服務新領域,使社會服務工作不斷取得新成果。
一、深入幫扶,打造社會服務品牌
(一)轉變科技服務方式,幫扶構建農民專業(yè)合作組織
民進廊坊市委積極響應民進中央的號召,從1992年開始,十幾年如一日,歷經三代民進會員的持續(xù)努力,不斷轉變社會服務方式,在總結對王小寨村農業(yè)科技服務的基礎上,變科技下鄉(xiāng)為幫扶農民成立合作化組織,積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),實施了“扶持合作社發(fā)展,推進農業(yè)產業(yè)化”項目,先后在文安縣、大城縣、廣陽區(qū)、安次區(qū)、永清縣等多地幫扶注冊成立了農民專業(yè)合作社,入社農民近20000戶,走出了一條幫扶農民發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的新路。專業(yè)合作社的快速發(fā)展,有效地幫助農民獲得了在分散狀態(tài)下無法得到的農業(yè)科技知識以及難以得到的金融機構支持,解決了分散狀態(tài)下難以抵御的自然災害風險以及無法獲得的市場信息,構建了產銷網絡。
?。ǘ﹦?chuàng)建有機蔬菜生產基地,推進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
在幫扶合作組織進入正常、擴大運營之中,會市委按照科學發(fā)展觀的要求,根據(jù)廊坊地理環(huán)境特點,適時創(chuàng)建了有機蔬菜生產基地。
2010年以來,幫扶廣陽區(qū)九州鎮(zhèn)卜營村進行有機蔬菜基地建設,協(xié)助永清合作社建設5個標準化的綠色蔬菜基地,共建大棚400多個。積極探索在蔬菜基地運用礦物肥和微生物有機肥代替化肥技術及農村能源供應與秸稈綜合利用和垃圾處理技術?;I建白家務農民專業(yè)合作社聯(lián)合社,將白家務的蔬菜、水果外銷至北京,帶動白家務管區(qū)農業(yè)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。在垡上村建立了400畝無公害蔬菜生產基地,在北寺垡村籌建年產1500噸蔬菜生產基地。
?。ㄈ嫿▽嵤┪锫?lián)網技術下的農業(yè)產業(yè)示范工程
民進廊坊市委確立的“物聯(lián)網技術下的農業(yè)產業(yè)示范工程”,是以現(xiàn)代物聯(lián)網技術為手段,破除現(xiàn)有三級農貿市場體系對農產品流通產生的中間環(huán)節(jié),以現(xiàn)代電子商務為基礎平臺,實現(xiàn)生產基地和社區(qū)消費者的直接對接,完成農產品產供銷全產業(yè)鏈從物流、信息流、資金流的全程信息化管理,構建起“四通”系統(tǒng),即借助移動物聯(lián)網技術,將農田生產的環(huán)境信息、作物生長信息和農事操作信息等傳遞到互聯(lián)網上,專家可以通過上傳數(shù)據(jù)對農民生產進行實時指導,構建起生產專家服務系統(tǒng)(農業(yè)生產專家通);借助移動物聯(lián)網對農民使用的農用生產資料統(tǒng)一采購和發(fā)放,并將農民采購農資的應收款與其在銀行的存款相聯(lián)系,通過金融創(chuàng)新手段保障農資賒銷和應收賬款的回收,構建起農用生產資材供應系統(tǒng)(物資供應誠信通);將農產品從采摘到加工配送全部環(huán)節(jié)通過條碼記錄所有環(huán)節(jié),使消費者和監(jiān)管者都可以通過該系列條碼追溯到作物種植生產過程的記錄信息,讓消費者明白消費,對質量更放心,構建起農用生產資材供應系統(tǒng)(物資供應誠信通);通過網上訂單管理系統(tǒng)和智能終端配送與支付系統(tǒng),實現(xiàn)客戶的直接訂購與支付,利用加工配送中心對客戶訂單的信息化管理,保障客戶及時取貨,構建起農產品訂購與配送管理系統(tǒng)(產品配送社區(qū)通)。
2012年5月以來,先后在北京與廊坊多家企事業(yè)單位建立了蔬菜直供業(yè)務。已在河北廊坊設立了安全農產品進社區(qū)的終端網絡。目前在廊坊市區(qū)已經設立了108個社區(qū)蔬菜服務站,在北京天竺別墅區(qū)13個社區(qū)設置了蔬菜直供智能配送箱,形成了相對穩(wěn)定的供應體系,與北京水產集團和將軍紅公司共同籌備在新發(fā)地建立“農產品共同配送聯(lián)盟”,直接對接社區(qū)菜店等,實踐社區(qū)直供基地配送管理機制,并計劃在2015年5月在北京設立社區(qū)服務站,實現(xiàn)農產品產銷直接對接和從地頭到餐桌的全程電子化追溯。積極籌劃在廊坊試點推行學校放心蔬菜基地建設項目。實施農林開發(fā)項目3項,開發(fā)項目支持資金300萬元,培訓農民1500人次。項目“基于物聯(lián)網技術的面向產供銷一體的虛擬合作社平臺”通過了科技部專家鑒定,獲得了國內領先的評價該平臺還獲得了1項國家發(fā)明專利,申請了8個國家知識產權證書。同時,項目已在新疆烏魯木齊進行試點推廣。
二、借勢而為,拓展社會服務領域
1、關注家園孤兒。會市委組織會員到弘德家園開展獻愛心活動,向家園贈送文體、生活用品,幫助孩子理發(fā),開展現(xiàn)場書寫毛筆字、作畫等互動交流活動,建立長期幫扶關系。2、關注幼教事業(yè)。自2013年以來,會市委多次組織會內幼教老師到農村幼兒園開展幫學助教活動。2014年出資1.6萬元購買了一批幼兒活動材料,重點幫扶六個農村示范性園所建設,并舉行了捐贈儀式。3、關注弱勢群體。繼續(xù)以“廊坊電臺百姓熱線”欄目為平臺,義務為弱勢群體提供法律幫助。為400多名農民工通過訴訟的方式索要拖欠的工資近500萬元,目前還有部分案件正在審理中。歷經3年時間,為一個叫沈道排的農民工爭取了近10萬元的賠償,總值達到18.7萬元。4、開展普法宣傳。2013年11月21日,民進廊坊市委的法律界會員走進廊坊市電子信息工程學校,為 200多名師進行法律講座,開展法律咨詢,為學生普及了法律知識,解答了學生們反映突出的困惑問題,收到了良好的社會效果。5、關注少數(shù)民族。連續(xù)5年與其他民主黨派聯(lián)合組織醫(yī)療專家赴廊坊少數(shù)民族聚居村開展義診活動。為1500人次各族群眾進行了義務診治、咨詢,并送出價值1.5萬余元的藥品。6、關注貧困地區(qū)。積極響應民進中央的“服務就在身邊,人人可參與”微公益理念,為貴州金沙縣教育局捐贈價值25469.7萬元的各類圖書2419冊。
三、深挖潛力,與參政議政結合出成果
(一)在社會服務工作中挖掘參政議政工作新課題
在幫扶農村合作社過程中,民進廊坊市委深入基層,根據(jù)農民專業(yè)合作組織的發(fā)展現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)了合作社運營中諸如缺乏技術、缺乏資金、缺乏保障、缺乏市場的困難。這四個方面的問題交互作用,互為因果,從而也造成了“三農”問題的復雜性和新農村建設任務的艱巨性。
據(jù)此,民進廊坊市委認真梳理,把這些問題當作參政議政的總課題,組織會內專家,采取系列專題形式,開展調研活動,在深入調研的基礎上,撰寫了專題報告,形成了從社會服務到參政議政的工作鏈條。
(二)在社會服務工作調研中形成的參政議政成果
2010年5月,民進廊坊市委和中國民(私)營經濟研究會主辦的“縣域經濟與農村金融創(chuàng)新研討會”,圍繞“調整經濟結構與發(fā)展縣域經濟、縣域經濟發(fā)展與農村金融創(chuàng)新、農村金融創(chuàng)新與農業(yè)產業(yè)化”等議題,展開了熱烈討論。會議期間,與會者對會市委幫扶的廣陽區(qū)白家務鄉(xiāng)卜營村碧緣有機蔬菜基地,依托農村金融創(chuàng)新、實踐農業(yè)產業(yè)化的情況,進行了實地調研。6月,根據(jù)調研,形成了“關于加快推進農業(yè)發(fā)展方式轉變的建議”,提交民進河北省委。由會省委解觀安副主委在省政協(xié)十屆十一次常委會上作了專題發(fā)言,其建議被省政協(xié)采納,形成建議案后提交了省政府。8月30日,在河北省委統(tǒng)戰(zhàn)部召開的促進經濟發(fā)展方式轉變研討會上,此建議(論文)獲得入選研討會的榮譽證書?!睹襁M廊坊市委把社會服務當作參政議政工作的“試驗田”》經驗總結,被省委統(tǒng)戰(zhàn)部《統(tǒng)戰(zhàn)信息》采用。
2013年以來,通過開展支教和法律援助等社會服務工作,民進廊坊市委及時發(fā)現(xiàn)問題,及時轉化為參政議政的課題,其中《關于加強農村幼兒園建設力度,促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展》的建議、《關于加強我市私立幼兒園監(jiān)管力度的建議》、《關于加強農村學校體育運動場館建設,促進農村義務教育均衡發(fā)展的建議》等都是在社會服務過程中提出的,這些建議都被納入兩會集體提案中,通過對農民工實施法律援助,詳細了解建筑行業(yè)農民工討薪難問題,繼而對整個建筑行業(yè)存在問題進行了深入了解,寫出《規(guī)范建筑市場管理 促進建筑行業(yè)上檔升級》的調研,在2015年廊坊“市兩會”上被選為口頭發(fā)言,并轉為集體提案,促進了社會實際問題的解決。