——教師法的誕生

　　方明不但為教師節(jié)的建立奔走，還為教師法的建立作出了貢獻(xiàn)?！吨腥A人民共和國(guó)教師法》，從醞釀、提出、調(diào)研、民進(jìn)政協(xié)委員聯(lián)名提案到頒布，方老告訴我們：“前前后后經(jīng)歷10個(gè)年頭?！?/p>

　　80年代曾一度出現(xiàn)教師外流的情況，成為當(dāng)時(shí)普教事業(yè)發(fā)展?jié)撛诘奈C(jī)。1984年，全國(guó)教育工會(huì)、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)和全國(guó)政協(xié)教育組聯(lián)合對(duì)此進(jìn)行調(diào)查。通過(guò)調(diào)研，一致認(rèn)為，必須立法，依法治校，用法律保障教師的政治地位、社會(huì)地位和合法權(quán)益，從根本上穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

　　1986年3月，在全國(guó)政協(xié)六屆四次會(huì)議上，方明和民進(jìn)組的20位全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提出《盡早制定“教師法”案》。提案中寫道：“建立一支穩(wěn)定合格的教師隊(duì)伍，關(guān)系到四化建設(shè)和國(guó)家興衰，涉及到千家萬(wàn)戶和子孫后代的大事。但長(zhǎng)期以來(lái)，沒有把教師隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題放到應(yīng)有的戰(zhàn)略地位，沒有充分認(rèn)識(shí)到師資隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)展我國(guó)教育事業(yè)的關(guān)鍵?！瓰榱烁玫刎瀼刂醒虢逃w制改革的決定和實(shí)施九年制義務(wù)教育法，以適應(yīng)建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的迫切需要，我們認(rèn)為應(yīng)盡早制定中華人民共和國(guó)教師法?！?/p>

　　1986年初，方明收到廣東石人嶂鎢礦中學(xué)教師朱源星寄來(lái)的《教師法》設(shè)想稿，這是真正來(lái)自群眾的第一個(gè)《教師法》文稿。在此基礎(chǔ)上，全國(guó)教育工會(huì)草擬了《教師法》初稿，并將草案和有關(guān)資料分送給民進(jìn)中央、中國(guó)陶行知研究會(huì)、北京市教育科學(xué)研究所、北師大教育科學(xué)研究所的負(fù)責(zé)同志。之后，全國(guó)教育工會(huì)和上述四家組成《中華人民共和國(guó)教師法》聯(lián)合起草小組，方明任組長(zhǎng)。

　　1986年4月，在調(diào)查研究，約請(qǐng)教育專家、優(yōu)秀教師座談的基礎(chǔ)上，由北京市教育科學(xué)研究所梅克執(zhí)筆，寫出《中華人民共和國(guó)教師法》草案(一稿)。通過(guò)全國(guó)教育工會(huì)和民進(jìn)中央兩個(gè)渠道，組織了約有一萬(wàn)人參加的討論。廣大教師對(duì)此事非常關(guān)心，紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，并寄予厚望。起草小組又寫出草案的二稿、三稿、四稿。

　　1987年，中國(guó)教育工會(huì)在青島召開《教師法》研討會(huì)。同年，國(guó)家教委在南京召開《教師法》研討會(huì)。聯(lián)合小組均派人參加會(huì)議。

　　為使《教師法》盡快出臺(tái)，1988年3月全國(guó)政協(xié)七屆一次大會(huì)上，方明和民進(jìn)副主席、全國(guó)政協(xié)常委葛志成聯(lián)名作了“制定《教師法》提高教師地位和待遇”的發(fā)言。發(fā)言指出：“根據(jù)兩年來(lái)就起草《教師法》與廣大教師的接觸和思考，我們深深感到，必須通過(guò)立法，把教師的權(quán)利、義務(wù)、資格、待遇、培養(yǎng)和進(jìn)修、考核和獎(jiǎng)懲等等肯定下來(lái)，才能真正提高教師的地位和待遇。建立一支合格的而穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。”

　　方明呼吁，必須正視當(dāng)前出現(xiàn)的“教師危機(jī)”，加強(qiáng)制定《教師法》的緊迫感。教師危機(jī)，實(shí)際是教育危機(jī)，民族危機(jī)，這決不是危言聳聽，應(yīng)當(dāng)引起全社會(huì)的重視。制定教師法的目的，既要規(guī)范教師，激勵(lì)他們的事業(yè)心、責(zé)任感和獻(xiàn)身精神，提高教育質(zhì)量。又要規(guī)范社會(huì)，使全社會(huì)重視教育，尊重和支持教師的工作，保證教師的合法權(quán)益，把提高教師的待遇，加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)納入依法辦事的軌道。

　　1993年10月31日，《中華人民共和國(guó)教師法》終于頒布。對(duì)于此，方明難忘地說(shuō)：“許多同志，包括起草的、研究的、組織工作的，以至數(shù)以萬(wàn)計(jì)參加討論的都為教師法的誕生出了一份力。至于我們的貢獻(xiàn)是很微薄的，不過(guò)我們是努力的、真誠(chéng)的。教師法作為國(guó)家的一部重要法律，主要是人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、國(guó)家教委的工作成果?！?/p>

　　聽著方老真誠(chéng)謙虛的話語(yǔ)，我們感慨很多。言談中方老說(shuō)，他非常贊賞陶行知先生的這兩段格言：“捧著一顆心來(lái)，不帶半根草去?！薄扒Ы倘f(wàn)教，教人求真；千學(xué)萬(wàn)學(xué)，學(xué)做真人?！狈嚼鲜沁@樣做了，他為教師謀權(quán)益，惟獨(dú)沒想他自己。