近年來，隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化和教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，安徽省教師隊伍建設(shè)進入了一個新的發(fā)展階段。2013年10月，省政府《關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》明確“中小學(xué)以農(nóng)村教師隊伍建設(shè)為重點，推進城鄉(xiāng)師資均衡配置”的重點任務(wù)。同年11月，省教育廳等6部門出臺《關(guān)于加強農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的意見》，進一步細化政策措施。

　　一、安徽省鄉(xiāng)村教師建設(shè)的現(xiàn)狀

　　為了讓鄉(xiāng)村教師能“下得去”，安徽省建立中小學(xué)教師招聘“省考、縣管、校用”的新制度，從源頭上建立教師到農(nóng)村從教的機制，同時，通過實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校特崗教師計劃和高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，吸引高校畢業(yè)生到村小、教學(xué)點任教，為鄉(xiāng)村教師崗位補充新鮮“血液”。實行城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)，引導(dǎo)、鼓勵優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村薄弱學(xué)?；蚪虒W(xué)點工作。研究完善符合村小和教學(xué)點實際的教師職務(wù)（職稱）評定標準，職務(wù)（職稱）晉升向村小和教學(xué)點專任教師傾斜。逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標準，按照生師比或生師比與班師比相結(jié)合的方式核定農(nóng)村中小學(xué)校教職工編制，對農(nóng)村寄宿制學(xué)校、村小和教學(xué)點實施師資特殊配備政策。

　　為了讓鄉(xiāng)村教師“留得住”，建立了適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展和學(xué)生流動需要的新型“以縣為主”教師管理體制，出臺提高鄉(xiāng)村教師待遇、統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村教師住房問題的新政策。對長期在農(nóng)村基層和艱苦地區(qū)工作的教師特別是村小和教學(xué)點教師，適當增加績效工資總額，增量部分用于發(fā)放其生活補貼。鼓勵市、縣政府將農(nóng)村教師住房納入地方保障性住房建設(shè)規(guī)劃，在試點基礎(chǔ)上，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共租賃住房建設(shè)，解決鄉(xiāng)村教師住房問題。通過安徽省農(nóng)村義務(wù)教育薄改工程，對農(nóng)村學(xué)校的食堂、電教裝備進行配置，解決鄉(xiāng)村教師吃飯、計算機和網(wǎng)絡(luò)配備的問題。

　　為了讓鄉(xiāng)村教師“教得好”，實行省、市、縣、校四級教研聯(lián)動，開展農(nóng)村片區(qū)教研、城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶、送課送教、建立名師工作室和名校長工作室發(fā)揮教研輻射作用。大力實施“國培計劃”、“省培計劃”，建立選拔、培養(yǎng)、使用與管理于一體的中小學(xué)骨干梯級培養(yǎng)體系。加強音體美、英語、科學(xué)、綜合實踐等農(nóng)村緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)，有效開展轉(zhuǎn)崗或轉(zhuǎn)學(xué)科教師培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師專業(yè)水平。進行農(nóng)村學(xué)?！霸诰€課堂”試點，實現(xiàn)教學(xué)點優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享，今年可覆蓋到70%教學(xué)點。

　　為了推進教師交流輪崗,安徽省建立了縣域內(nèi)義務(wù)教育教師年度交流輪崗不低于10%和中小學(xué)校長在同校任職兩屆應(yīng)予交流的制度。全省各地通過定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、名校辦分校、集團化辦學(xué)、對口支援、教師走教等方式，全面推進教師交流。

　　二、主要困難和問題剖析

　　筆者了解到安徽省各市縣（區(qū)）都相應(yīng)制定了校長教師交流輪崗管理辦法，以安徽省某市為例,各縣區(qū)制定的校長教師交流輪崗管理辦法，進一步明確了交流對象、交流條件、交流范圍和方式、監(jiān)督考核和工作要求。制度執(zhí)行一年以來，各縣區(qū)結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，加大了縣區(qū)學(xué)校校長教師之間、鄉(xiāng)村學(xué)校校長教師之間的交流力度。鼓勵縣區(qū)學(xué)校校長和優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校任職或掛職，同時安排鄉(xiāng)村學(xué)校校長和優(yōu)秀教師到區(qū)直學(xué)校掛職鍛煉，這些舉措體現(xiàn)了對鄉(xiāng)村學(xué)校的支援幫扶。但由于農(nóng)村地區(qū)多年積累的教師建設(shè)問題較多，要想從根本上解決鄉(xiāng)村教師建設(shè)問題，還存在小學(xué)鄉(xiāng)村教師建設(shè)問題突出；鄉(xiāng)村骨干教師的調(diào)離，使鄉(xiāng)村教師缺口加大；山區(qū)、庫區(qū)的鄉(xiāng)村教師心理健康等問題令人堪憂；基層對校長教師交流輪崗政策基本認同，但在個別方面存在意見分歧等等一些實際困難。