（一九七九年九月）

　　今年十月一日是中華人民共和國建國三十周年大慶。在這海內(nèi)外同胞共同歡慶這個(gè)光輝節(jié)日的時(shí)候，不禁使我回憶起三十年前參加第—屆全國政協(xié)會(huì)議的情景。當(dāng)時(shí)，我在懷仁堂聽到毛主席在開幕詞中說：“中國人民從此站起來了！”頓覺熱血沸騰，熱淚盈眶。近百年來，壓在中國人民頭頭上的三座大山，終于推倒了，經(jīng)過無數(shù)革命先烈前赴后繼，浴血奮戰(zhàn)，終于贏得了一個(gè)獨(dú)立、民主、和平、統(tǒng)一的新中國。毛豐席宏亮的聲音，嚴(yán)肅的表情，會(huì)場上持久雷鳴般的掌聲，至今還深深印刻在我的腦海中。

　　三十年來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，九億中國人民成了國家的主人，各項(xiàng)事業(yè)有了巨大的發(fā)展，神州大地起了翻大覆地的變化。我國的國際地位空前提高，高舉反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平的旗幟，努力為人類進(jìn)步事業(yè)作出貢獻(xiàn)。粉碎“四人幫”以后，黨中央領(lǐng)導(dǎo)我們抓綱治國，短短三年，成效卓著?，F(xiàn)在全國人民萬眾一心，正在為加速實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，在新的長征中奮勇前進(jìn)。

　　要說二十年來新中國的成就，真是書不勝書，這里，我只想就社會(huì)主義民主與法制問題，談?wù)勎覀€(gè)人的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

　　我在解放前，曾經(jīng)參加過反蔣民主運(yùn)動(dòng)。當(dāng)時(shí)我們反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)，要求和平，反對(duì)獨(dú)裁，要求民士，反對(duì)專制，要求自由，只是帶著議會(huì)民主的思想進(jìn)行的。究竟社會(huì)豐義民主是什么樣的民主，思想上是朦朧的。解放后，我參加了全國政協(xié)和人民代表大會(huì)，對(duì)共同綱領(lǐng)和憲法的討論，才逐漸體會(huì)到社會(huì)主義民主是新型的人民民主，明確了社會(huì)主義民主和法制的關(guān)系。有國家就一定有法制，但有法制不一定就有民主。封建主義國家的法制是完全統(tǒng)治人民的，它沒有民主。把民主和法制聯(lián)系起來，是資本主義國家的產(chǎn)物，是反對(duì)封建統(tǒng)治階級(jí)特權(quán)的。社會(huì)主義法制是在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上制定的，是保障人民民主的，社會(huì)主義民主是廣泛的民主和真實(shí)的民主，不是口頭上成文字上形式主義的民主。

　　談到社會(huì)主義民主，有些人總認(rèn)為，在無產(chǎn)階級(jí)專政的國家，是談不上有什么民主自由的。這完全是一種誤解。其實(shí)，無產(chǎn)階級(jí)專政與社會(huì)主義民主并不予盾，而是統(tǒng)一的。不論在什么樣社會(huì)制度下，民主與專政都是一個(gè)同家政權(quán)的兩個(gè)方面。在資本主義社會(huì)，資產(chǎn)階級(jí)民主是為維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益服務(wù)的，資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部有充分民主，對(duì)無產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民也給一定的民主權(quán)利，但一旦無產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民的要求和行動(dòng)，危害到資產(chǎn)階級(jí)的根本利益，就要對(duì)無產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民實(shí)行專政。所以，資產(chǎn)階級(jí)民主不過是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)專政的手段，實(shí)際上是少數(shù)人統(tǒng)治大多數(shù)人的資產(chǎn)階級(jí)專政。而無產(chǎn)階級(jí)專政，是無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人民大眾對(duì)反動(dòng)階級(jí)、反動(dòng)派實(shí)行專政。而在人民內(nèi)部，包括民族資產(chǎn)階級(jí)在內(nèi)，則是實(shí)行最廣大的民主自由。所以，無產(chǎn)階級(jí)專政，是多數(shù)人統(tǒng)治少數(shù)人的。社會(huì)主義憲法不僅規(guī)定公民有言論、通信、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威、罷工的種種民主權(quán)利，而且還保障人民參加管理國家，管理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)和文化事業(yè)，監(jiān)督國家機(jī)關(guān)和工作人員，這就充分體現(xiàn)了社會(huì)主義的人民民主。

　　還有些人說，民主應(yīng)當(dāng)是人民當(dāng)家作主，但中國是共產(chǎn)黨作主，共產(chǎn)黨說了算，人民代表大會(huì)開會(huì)總是舉手一致通過，沒有反對(duì)意見，民主是“形式”罷了。據(jù)我的切身體會(huì)，在社會(huì)主義國家，共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)的核心力量，但共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策，都是從謀求人民和國家的根本利益出發(fā)，為最廣大的人民群眾服務(wù)。因此，黨和人民的根本利益是一致的，共產(chǎn)黨的組織原則是民主集中制，一切工作路線，都是從群眾中來，到群眾中去。黨和政府的重大決策，方針大計(jì)，總是廣泛地尋求各階層人民的意見，然后集中大家的正確意見作出決議。黨的重大決策總是事先同黨外人士民主協(xié)商，反復(fù)醞釀，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。人民代表大會(huì)開會(huì)時(shí)，又以小組會(huì)為主要形式，很多問題通過小組自由討論，在共同目標(biāo)方向一致的前提下，不同意見容易取得一致，結(jié)果所有議案就自然而然地一致舉手通過，這決不是“形式”，而是社會(huì)主義民主的持點(diǎn)。

　　中國共產(chǎn)黨歷來主張發(fā)揚(yáng)人民民主。解放前，共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)各黨各派和無黨派民主人士，結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線，反對(duì)獨(dú)裁統(tǒng)治，就是為了建立一個(gè)民主聯(lián)合政府，共同建設(shè)新中國。解放以后，毛主席和周總理在歷次重要會(huì)議和許多講話中，總是一再強(qiáng)調(diào)要在人民內(nèi)部充分發(fā)揚(yáng)民主，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，使他們負(fù)起主人翁的責(zé)任，參加國家政治生活，從而保證國家和人民的利益得以充分實(shí)現(xiàn)。

　　但是，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，中國封建社會(huì)的歷史有幾千年之久，封建專制的舊傳統(tǒng)根深蒂固，嚴(yán)重地束縛著人們的頭腦。在國家干部中，有些人缺乏民主作風(fēng)，搞家長式的領(lǐng)導(dǎo)。因而人民當(dāng)家作主，在實(shí)踐中還沒有很好體現(xiàn)。加上過去我國社會(huì)主義法制不健全，人民的民主自由權(quán)利，很難得到有力保障。正因?yàn)槿绱?，林彪“四人幫”這一伙，才能鉆這個(gè)空子，篡奪了部分權(quán)力，大搞封建法西斯專政，殘酷地踐踏人民的民主權(quán)利，連憲法也遭到嚴(yán)重破壞。過去十多年來，我國民主制度不健全，民主生活不充分，這不是社會(huì)主義制度本身的問題。

　　粉碎“四人幫”以后，黨中央吸取了這個(gè)慘痛的歷史教圳，采取了一系列具體措施，恢復(fù)了黨的民主傳統(tǒng)?，F(xiàn)在，一個(gè)安定團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面已經(jīng)逐步形成，社會(huì)主義民主重新得到發(fā)揚(yáng)。我參加了這次五屆人大和政協(xié)二次會(huì)議，親身體會(huì)到這是一次充分發(fā)揚(yáng)民主的會(huì)議，對(duì)此我有深刻的印象．代表們、委員們都暢所欲言，各抒所見。對(duì)大會(huì)各項(xiàng)文件，進(jìn)行了充分的討論，揭露了大量工作中的矛盾，提出了兩千多件提案，為實(shí)現(xiàn)四化獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。這次大會(huì)還通過七個(gè)法律，使我國的社會(huì)主義法制逐步健全起來，人民的民主權(quán)利得到了有效的保障，符合人民的愿望，受到了全國各族人民的熱烈擁護(hù)。

　　當(dāng)然，我國生產(chǎn)力仍然不高，科學(xué)文化仍然比較落后，加以林彪“四人幫”的流毒未清，影響還在，實(shí)行社會(huì)主義民主和法制還要有一個(gè)過程。要實(shí)現(xiàn)全體人民參加國家管理，更需要有一個(gè)過程。但是，人心思治，人心思法，隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)展，社會(huì)主義民主和法制必將日益完善，對(duì)此，我是充滿信心的。