協(xié)調(diào)發(fā)展：正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系

　　歷經(jīng)改革開(kāi)放３０多年的高速發(fā)展，中國(guó)正面臨著一系列不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題。

　　重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性……

　　全會(huì)指明了攻堅(jiān)的方向，并提出堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系。

　　“這大大拓寬了傳統(tǒng)上協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵，是適應(yīng)黨的十八大確定的中國(guó)特色社會(huì)主義‘五位一體’總體布局的協(xié)調(diào)發(fā)展新理念?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉云中說(shuō)。

　　公報(bào)還從推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展四個(gè)方面闡述了協(xié)調(diào)發(fā)展的方向和目標(biāo)。

　　“當(dāng)前中國(guó)正處于一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展意味著彌補(bǔ)短板和薄弱環(huán)節(jié)，從中拓寬發(fā)展空間、尋求發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)中國(guó)全方位的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，這也是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)王軍說(shuō)。

　　綠色發(fā)展：生態(tài)文明建設(shè)首入五年規(guī)劃

　　全面建成小康社會(huì)，如何補(bǔ)上生態(tài)環(huán)保短板，是未來(lái)五年中國(guó)必須破解的發(fā)展難題。

　　“‘十三五’規(guī)劃將是黨的十八大把生態(tài)文明納入‘五位一體’總布局后的首個(gè)五年規(guī)劃，公報(bào)將‘生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善’列入全面建成小康社會(huì)的新目標(biāo)，并用很重的篇幅強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持綠色發(fā)展，釋放出黨中央努力建設(shè)美麗中國(guó)的決心和信心。”清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授白重恩說(shuō)。

　　堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)……全會(huì)的部署既提出了實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的新目標(biāo)，也指明了行動(dòng)路線圖，向世界做出堅(jiān)持綠色發(fā)展的莊嚴(yán)承諾。

　　環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任夏光說(shuō)，全會(huì)關(guān)于綠色發(fā)展的部署，是將黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一系列頂層設(shè)計(jì)變?yōu)槁鋵?shí)路線，吹響了未來(lái)五年攻堅(jiān)的“沖鋒號(hào)”。

　　“行動(dòng)綱領(lǐng)已有，重點(diǎn)是落實(shí)。”夏光說(shuō)，全會(huì)亮出的一些硬舉措，如“實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度”，意味著這一以前尚在研究探索中的政策將在未來(lái)五年全面推廣落實(shí)?！斑@是環(huán)保管理體制方面的重大改革，將有助于克服地方行政部門(mén)對(duì)環(huán)保執(zhí)法的干擾，擺脫地方保護(hù)主義，釋放出更嚴(yán)格環(huán)保政策的積極信號(hào)?！?/p>