近年來，國家相繼推出一系列政策措施，把創(chuàng)新驅(qū)動列為基本國策、逐年加大科技投入和各類人才激勵政策，為創(chuàng)新驅(qū)動提供了重要的制度、資金和人力資源保障，在激發(fā)創(chuàng)新熱情，推動創(chuàng)新發(fā)展等方面取得了明顯的成效。但是，仍然不可否認(rèn)，在創(chuàng)新的某些方面還存在不盡如人意的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象屢禁不止，科研成果“泡沫”嚴(yán)重、成果評價普遍虛高，學(xué)術(shù)界的浮躁風(fēng)氣有所蔓延等方面。種種這些，無疑與學(xué)術(shù)道德與職業(yè)操守有關(guān)，但是制度設(shè)計也未在“管”“放”間找到平衡點(diǎn)，造成一“管”就“死”，比如過于僵化的財務(wù)管理和科研人員出國管理，就在一定程度上阻礙了學(xué)術(shù)活動開展以及國際學(xué)術(shù)交流；一“放”就給一些不端行為提供了滋生蔓延的土壤與空間，比如科研項目中普遍存在行政化現(xiàn)象和科研評價機(jī)制中存在的過于量化等現(xiàn)象。

　　然而，究其根本，更深層次的原因在于文化，在于我國創(chuàng)新文化的缺乏與引領(lǐng)作用發(fā)揮的不足。

　　一是功利主義仍然存在。做學(xué)問需要“心如止水”，“板凳坐得十年冷”，這是古往今來為學(xué)者的共同體會。但在目前的管理體制下，有些學(xué)者身不由已地陷于功名利祿的爭奪之中，甚而出現(xiàn)惡性競爭，鮮有人能沉下心做“不出成績”的基礎(chǔ)性研究。

　　二是批判精神普遍缺乏。錢學(xué)森先生批評我國學(xué)界缺少正常的學(xué)術(shù)批評，“大家見面都是客客氣氣”，“別人說過的才說，沒說過的就不敢說”。表現(xiàn)在學(xué)術(shù)交流活動中沒有爭鋒、質(zhì)疑和發(fā)難；發(fā)表的學(xué)術(shù)文章中缺乏批判精神和創(chuàng)新意識。

　　三是規(guī)避風(fēng)險的思想濃重。在科學(xué)實驗與研究中，有成功，但更經(jīng)常的是失敗，是科學(xué)研究過程中的正常現(xiàn)象。但是在當(dāng)前的管理體制和評價體系下，只有成功才有意義。因此，學(xué)者們自然更多的要回避有風(fēng)險的課題。

　　四是做學(xué)問沒有受到真正的尊重。我們的文化強(qiáng)調(diào)傳承，但在創(chuàng)新與超越方面強(qiáng)調(diào)不足。加之“學(xué)而優(yōu)則仕”的文化作祟，在我國高校體制下，學(xué)問好、尤其是潛心研究，不會搞關(guān)系的，往往沒有“出路”。

　　創(chuàng)新文化不是無根之木，需要制度保障。為此，建議：

　　一是制度設(shè)計支持基礎(chǔ)性研究和學(xué)術(shù)交流。創(chuàng)新文化需要扎扎實實的基礎(chǔ)性研究，需要不斷的質(zhì)疑和探究。要倡導(dǎo)潛心研究學(xué)問、鉆研技術(shù)，不怕難、不怕苦、耐得住寂寞、守得住清貧，甚至“鉆牛角尖”的精神，同時在制度設(shè)計上給予基礎(chǔ)性研究以支持和空間，鼓勵正常的學(xué)術(shù)批評與爭論，支持普通人從事治學(xué)研究。1、簡化科技人員出國學(xué)術(shù)交流的審批手續(xù)，恢復(fù)簽署五年有效使用期的因公護(hù)照。2、建立細(xì)則，恢復(fù)對高等院校教師赴外參加國家學(xué)術(shù)會議和學(xué)術(shù)交流的資助。3、在財務(wù)管理上給予學(xué)術(shù)活動（會議）一定的“議價”空間和自由度。

　　二是深化教育改革。當(dāng)前的應(yīng)試教育、標(biāo)準(zhǔn)答案，束縛了創(chuàng)新思維的培養(yǎng)和創(chuàng)新文化的發(fā)展。要愛護(hù)和保護(hù)孩子的好奇心和求知欲，倡導(dǎo)“探究精神”的培養(yǎng)，鼓勵、支持孩子提問題、找答案，鼓勵創(chuàng)新、允許失敗，讓孩子在學(xué)習(xí)過程中敢于“試錯”，從幼年培養(yǎng)伴隨其一生的創(chuàng)新基因和文化性格。在高等教育中重視“科學(xué)精神”的塑造，鼓勵學(xué)生獨(dú)立思考和大膽質(zhì)疑，培養(yǎng)其批判性思考能力和創(chuàng)造性思考能力；倡導(dǎo)科學(xué)精神、道德素質(zhì)與人文精神相結(jié)合，提倡人文閱讀與科學(xué)實驗并舉；并在研究生、博士生答辯中設(shè)置“反方詰難”程序。

　　三是引入第三方評價機(jī)制。培育和扶植學(xué)術(shù)共同體，支持其健康發(fā)展。同時，把學(xué)術(shù)評價的權(quán)力還給學(xué)術(shù)共同體，建立獨(dú)立的學(xué)術(shù)評價標(biāo)準(zhǔn)，引入第三方評價機(jī)制，推動對研究成果的評價更為客觀、真實。行政權(quán)力應(yīng)逐步退出學(xué)術(shù)，特別是退出學(xué)術(shù)規(guī)則的制定。

　　四是完善科技查新服務(wù)。一是建立重大科研項目立項和重大科研成果評審的第三方查新制度。二是加強(qiáng)信息資源建設(shè)、提高文獻(xiàn)保障能力滿足各專業(yè)、各信息需求；加強(qiáng)現(xiàn)代化檢索系統(tǒng)的建設(shè)和專業(yè)分析軟件的開發(fā)和應(yīng)用；引進(jìn)先進(jìn)的科技管理辦法。三是拓展項目查新服務(wù)、專利查新服務(wù)，強(qiáng)調(diào)查新的公正性。四是認(rèn)真審核、把好查新委托關(guān)，準(zhǔn)確定位、把好查新檢索關(guān)，慎重評價、把好報告撰寫關(guān)，確保查新結(jié)果的客觀、公正性。