中亞和南亞是“絲綢之路經濟帶”主要的陸路通道，涉及國家多是上海合作組織成員國或觀察員國家，國家間的雙邊安全對我國西部地區(qū)戰(zhàn)略安全尤為重要。同時，這也是全球生態(tài)問題最突出的地區(qū)之一，生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與區(qū)域性的普遍問題有：

　　一是跨界水資源利用矛盾突出。中亞多數(shù)國家水資源依賴于跨界河流，其中哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦的凈入境水量多達342億和341億立方米。水電建設和水資源開發(fā)利用體系的國家間不平衡調度，直接導致上游發(fā)電和下游灌溉需求的矛盾，以及區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化。2008年錫爾河上游烏茲別克斯坦過量取水，使哈薩克斯坦南部和塔吉克斯坦北部耕地無水灌溉，僅在塔吉克斯坦就有6000多公頃耕地顆粒無收。西藏與南亞地區(qū)的印度河流域，中國境內水資源尚處于待開發(fā)狀況，印方對我在上游的水電開發(fā)極為敏感。

　　二是水環(huán)境狀況不容樂觀。中亞地區(qū)河流水質主要是過度開發(fā)利用引起礦化度升高問題。咸海流域的阿姆河山區(qū)水礦化度已由0.4-0.5克/升升至2.0克/升。烏茲別克斯坦水質較差的地區(qū)占44%，僅有2.3%的居民生活在水質良好的地區(qū)。南亞地區(qū)水環(huán)境問題更多的是水污染造成。印度河流域的污染80%源于污水排放，3/4的地表水受到污染。巴基斯坦大量化學物質、工業(yè)和生活污水未經處理就排入河流和其他公共水域。

　　三是流域生態(tài)環(huán)境惡化。干旱區(qū)內陸河流域多屬灌溉農業(yè)，大規(guī)模的水土開發(fā)，導致河流徑流量減少，河流長度縮短，入湖水量減少，湖泊大面積干涸，如咸海自1960年以來水位下降了約15米，95%的沼澤和濕地變成了鹽漠。中亞40%-60%的灌溉用地受鹽漬化影響，咸海流域約200萬公頃的土地受鹽漬化影響，聯(lián)合國已將“咸海危機”列為過度人類活動破壞生態(tài)環(huán)境的典型反面教材。印度和巴基斯坦水資源利用率很低，農業(yè)灌溉導致了土地大量浸水，降低了水的質量和流量，而工業(yè)污染和地下水的過度抽取又造成河水的高鹽度。

　　四是氣候變化對水資源和生態(tài)的影響日益突出。全球變暖加劇了區(qū)域缺水問題。天山山脈和青藏高原的冰川儲存著中亞和南亞所有的水源，而目前這些冰川正在急速融化。聯(lián)合國開發(fā)計劃署的調查數(shù)據(jù)顯示，在20世紀的一百年間，塔吉克斯坦的冰川減少了20％到30％，阿富汗的冰川減少了50％到70％；近50年來受氣候變化影響，哈薩克斯坦冰川已經融化了60%，氣候學家預測，按照目前速度，2050年前哈薩克斯坦冰川有可能全部融化，整個中亞地區(qū)都將遭受嚴重的生態(tài)災難。

　　五是土地退化和沙漠化危害嚴重。絲綢之路經濟帶沿線沙漠面積500多萬平方公里，據(jù)不完全統(tǒng)計，沙化面積每年增長1-3萬平方公里，每年約有三分之一的農田遭受風沙危害，每年因風沙危害造成的直接經濟損失約在300億元人民幣。草場退化也是該區(qū)域嚴重的荒漠化問題，72%以上的草場出現(xiàn)了不同程度的退化，森林草原、典型草原、山地草原、荒漠草原的牧草生產量下降達30-50%，嚴重影響了畜牧業(yè)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護。

　　為此，建議：

　　一、加強水資源科學調度和高效利用技術的合作研究

　　咸海流域各國利益與環(huán)境保護矛盾突出、情況復雜，主要原因是區(qū)域水資源利用開發(fā)協(xié)調不足，現(xiàn)有的區(qū)域水資源利用協(xié)定基本為前蘇聯(lián)計劃經濟時代制定，已經不符合區(qū)域發(fā)展的需求。建議，在中亞地區(qū)，就水資源信息監(jiān)測、流域水量調度管理模式、農業(yè)高效節(jié)水、農田水利設施工程建設等，開展合作研究，推進跨界河流水資源的分配和協(xié)調。

　　二、加強受損流域生態(tài)系統(tǒng)恢復與綜合整治技術的合作研究

　　針對中亞風沙、鹽堿和植被衰退等嚴重的生態(tài)問題，開展沿線生態(tài)修復技術研發(fā)和試驗示范，推廣我國在流域綜合整治、鹽漬化改造、荒漠化治理等方面的成功技術，促進區(qū)域環(huán)境保護。在南亞區(qū)域合作中，重點開展跨境洪水管理和跨境生物多樣性維護工作，在跨境河流合作中，推廣我國魚類人工增殖技術，逐步減少和恢復受人類活動干擾的魚類種群數(shù)量，增進上下游生態(tài)恢復、區(qū)域合作。

　　三、建立政府層面的生態(tài)安全合作框架，開展跨境生物多樣性和冰川資源保護

　　南亞地區(qū)印緬地區(qū)和西高止山區(qū)是國際生物多樣性熱點區(qū)，天山和帕米爾高原是我國與中亞國家間共同的水源地，這些地區(qū)有著豐富多樣的生物資源、礦產資源和冰川資源，是人類涉足最少的“人間凈土”。建議各國間在政府層面成立生物多樣性和冰川資源保護工作委員會，可以通過簽署跨境生態(tài)安全合作框架，重點開展氣候變化影響下的水資源和生態(tài)環(huán)境跨區(qū)域聯(lián)合研究，制定互惠互利的資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。

　　四、設立地緣科技合作研究基金

　　前蘇聯(lián)解體后，大批科學家移民歐美，科研投入很少，儀器、設備和設施陳舊，很多野外觀測站面臨廢棄，在國際先進監(jiān)測技術發(fā)面設備和資源匱乏。建議國家層面設置地緣科技合作研究基金，積極推進沿線國家間的科技合作、學術交流和民間交往，重點推廣國產高分辨率衛(wèi)星數(shù)據(jù)在生態(tài)環(huán)境領域技術應用，使我國資源衛(wèi)星應用走向國際化。另外，建議聯(lián)合中亞國家開展中亞地區(qū)自然資源、生態(tài)環(huán)境等數(shù)據(jù)的綜合調查，聯(lián)合建立資源共享的網絡信息平臺，全面掌握絲綢之路經濟帶各國資源稟賦和環(huán)境狀況，利用信息化技術推動絲綢之路經濟帶資源與環(huán)境建設。