2015年6月國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展的若干措施》，明確提出了放寬準入、拓展投融資渠道、促進資源流動和共享、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作要求，圍繞貫徹落實國務(wù)院的通知精神，扎實開展社會辦醫(yī)工作，各省市陸續(xù)出臺了相關(guān)措施或辦法。

　　全國人大代表方同華認為，鼓勵社會資本進入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域意義重大，充分發(fā)揮非公立醫(yī)療機構(gòu)的補充和調(diào)節(jié)作用恰逢其時。但受各種因素影響，非公立醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)展緩慢，規(guī)模偏小，服務(wù)數(shù)量在整個醫(yī)療服務(wù)市場中的比重較低。因此，希望國家繼續(xù)從政策層面，出臺操作性更強、目標更為具體的指導(dǎo)意見，鼓勵社會資本進入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，推動多元化辦醫(yī)格局的形成，緩解當前群眾看病難的矛盾，激活醫(yī)療市場活力，提供更多個性化和特色服務(wù)，滿足不同層次的醫(yī)療需求。

　　方同華建議，要明確提出社會辦醫(yī)的具體發(fā)展目標，參照“非公立醫(yī)療機構(gòu)的床位設(shè)置和設(shè)備配置均不低于30%”的標準，合理提出社會辦醫(yī)的階段性發(fā)展目標，指導(dǎo)各省市取消對非公立醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展的不合理限制或格外的資質(zhì)要求，并給予其適當?shù)恼叻龀帧?/p>

　　要全面引進社會資本，以公立醫(yī)療機構(gòu)資產(chǎn)重組為手段，允許公立醫(yī)療機構(gòu)以無形資產(chǎn)、管理團隊或醫(yī)療技術(shù)參股入股，形成公私聯(lián)營、優(yōu)質(zhì)資源共享的建設(shè)格局，用資本市場有效配置醫(yī)療資源，減少城鄉(xiāng)差距和東西部差距，并實現(xiàn)醫(yī)藥市場健康可持續(xù)發(fā)展。

　　要給予非公立醫(yī)療機構(gòu)平等的企業(yè)法人待遇。如促進醫(yī)療資源共享，實施公立和社會辦醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認；將社會辦醫(yī)納入醫(yī)保和新農(nóng)合范圍；統(tǒng)一組織醫(yī)師隊伍培訓(xùn)等等。

　　要保持公立醫(yī)療機構(gòu)的公益性，切實履行好為公眾健康服務(wù)的根本宗旨。同時，要加強醫(yī)療機構(gòu)資產(chǎn)管理，建立嚴格的資產(chǎn)評估和管理辦法，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)的保值和增值。