教育供給側改革

　　“做好高中低端服務”

　　人民網(wǎng)：教育的供給側改革應該怎么改呢？

　　周洪宇：教育供給側的改革，是在三端開展，從三個方面進行。在高端要增加高端服務，把高中、大學辦好，吸引到相當一批優(yōu)秀學生留在國內(nèi)；在中端這塊要推進教育均衡化，讓處于絕大部分的教育對象享受均衡的公共資源；低端層面就是要解決學習困難學生的需要。另外，也要大力發(fā)展殘疾人等特殊教育。

　　同時，教育供給方面，第一要增加多元化教育，第二要增加選擇化的教育，第三要增加個性化的教育。

　　人民網(wǎng)：您提到公平和質量是決定普及未來高中教育的一個改革焦點，二者是什么關系？

　　周洪宇：公平和質量是整個教育的兩大主題，這兩大主題在不同的時期有不同的體現(xiàn)。在教育發(fā)展早期，一般來說要更加重視公平。當教育發(fā)展到一定程度之后，就得更加重視質量。今天我們實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，過去沒有解決好的一些公平問題要抓好，同時我們要把更多注意力放在提高教育質量上面來。

　　人民網(wǎng)：“提高教育質量是“十三五”時期我國教育工作的戰(zhàn)略主題，靠什么提高？

　　周洪宇：提高教育質量尤其是要培養(yǎng)一批創(chuàng)新型人才，這個是過去供給側改革做得不夠的地方。比如發(fā)展高中教育，就要根據(jù)學生發(fā)展個性教育，發(fā)展有選擇性的教育。像北京、上海有科學院系統(tǒng)和豐富的教育資源，中小學可以實行走班制，大學可以到中小學去開設一些選修課程，更早地和高中對接。

　　???學前教育

　　“可以實行免費而不義務的教育”

　　問：有人建議學前也應該納入義務教育，您贊同嗎？

　　周洪宇：義務教育學制應該延長，至于往學前還是往高中延，我不主張往學前三年延，最主要是遇到了一個很大問題：家長的選擇權問題。

　　免不免費和是不是義務教育是兩個概念。因為義務教育有兩個基本屬性和條件屬性，基本屬性是教育的公共性和公益性，條件屬性是免費性和強迫性，政府出了錢讓你上學你不去，是違法的。既然有這兩個屬性，當納入到義務教育的時候就發(fā)現(xiàn)遇到困難了。

　　困難在哪里？一方面，學前教育發(fā)展面臨師資隊伍數(shù)量和質量不高、公立投入不夠等一些問題，重要的是如果實行義務教育了，家長不讓孩子去上就違法了。所以，很多國家在實行學前教育納入義務教育的時候非常慎重，一般來說不這樣做。

　　因此，免費教育不等于義務教育，可以免費，但是不等于納入義務教育。免費教育只是義務教育里面的一點，所以，學前教育可以實行免費而不義務的教育。

　　農(nóng)村教育

　　“不能成城市教育附庸”

　　人民網(wǎng)： “十三五”時期隨著城鎮(zhèn)化的推進，大批的農(nóng)民會進城，進城以后產(chǎn)生兩個問題，一是農(nóng)村的教育問題，二是進城農(nóng)民工隨遷子女在城市的教育問題，您有什么建議？

　　周洪宇：我國農(nóng)村教育盡管近年來進步明顯，但總體定位仍不明確。農(nóng)村教育不是城市教育的附庸?，F(xiàn)在發(fā)展農(nóng)村教育，對農(nóng)村的特點重視不夠，尤其是在一些課程開設方面還是比較強調(diào)國家的課程。在課程設置上面，應該考慮到不同的地區(qū)有不同的需要，比如湖北恩施地區(qū)，富硒都可以編到學校的校本課程里面。

　　農(nóng)村教育，既要考慮到教育的需要，也要考慮到農(nóng)村的需要，尤其不能把農(nóng)村教育辦成城市精英教育的收割機，現(xiàn)在事實上，大量好的師資、生源都被城市的學校收過去了。