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自作詩 《答友人》

　　曾沐春風始報恩，桃園飲譽夢猶存。

　　人生閱盡風霜后，但教詩魂振國魂。

自作詩 《善行天下贊》

　　無垠大愛勝三陽，化雨東風播梓鄉(xiāng)。

　　莫嘆春歸花委地，慈情應共海天長。

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????2016年3月3日下午3時，全國政協(xié)十二屆四次會議在人民大會堂開幕。文化藝術界委員們每年在會議中都有十分精彩的提案與觀點。作為全國政協(xié)委員，言恭達為此次會議準備了九項提案。本周，《藝+周刊》將與讀者們一同分享其中三項文化、藝術相關的提案。

????關于推動慈善文化建設的建議

????近年來，黨和政府高度重視慈善事業(yè)發(fā)展，慈善工作取得顯著成績，社會各界愛心力量也在日益壯大，慈善事業(yè)在保障和改善民生、促進社會和諧方面發(fā)揮著越來越重要的作用。推動慈善事業(yè)進一步發(fā)展符合人民群眾愿望，符合經濟社會發(fā)展需求。同時也應看到，慈善事業(yè)在發(fā)展過程中遇到了一些問題困難，需要破解瓶頸，引導規(guī)范。

????2014年，國務院出臺了《關于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導意見》。2015年，《慈善法》草案向社會公開征求意見。這些已經出臺或即將出臺的法律、政策為慈善事業(yè)發(fā)展提供了強有力的制度保障。要促進慈善事業(yè)健康發(fā)展，需要強化政策保障，以加強慈善文化建設為著力點，提倡“平民慈善”，廣泛調動社會愛心力量共同參與，使扶貧濟困的中華民族傳統(tǒng)美德和人人慈善的現(xiàn)代慈善理念得到弘揚，推動現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展。

????一、以《慈善法》為核心，完善慈善事業(yè)政策法規(guī)體系

????我國現(xiàn)行慈善相關法規(guī)體系為慈善事業(yè)提供了基本的規(guī)范依據(jù)，但仍需要健全完善。《慈善法》即將出臺，將為促進、規(guī)范慈善事業(yè)發(fā)展提供基本法保障。《慈善法》出臺后，亟需在稅收減免、宣傳傳播、隊伍建設等方面完善更具操作性的實施細則辦法，把慈善法鼓勵引導慈善事業(yè)健康發(fā)展的精神真正可操作性地落到實處。

????（一）在稅收優(yōu)惠政策方面，我國現(xiàn)行稅法針對捐贈方的稅收優(yōu)惠力度不夠，甚至政策缺乏，且流程繁瑣，不利于慈善事業(yè)的開展。建議：一是進一步加大公益性捐贈稅收優(yōu)惠政策力度，增加公益性捐贈稅前扣除比例、對慈善資金的保值增值部分免征所得稅等，并可考慮通過設立遺產稅等方式推動慈善捐贈；二是要簡化捐贈減免稅流程，加大對公益性捐贈稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度；三是對實物捐贈以及股權捐贈、知識產權捐贈等無形資產捐贈進一步明確捐贈減免稅政策，并制訂價值評估實施細則，為實物捐贈及無形資產捐贈估價提供規(guī)范。

????（二）在慈善表彰方面，《慈善法》草案提出要“對在慈善事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻的自然人、法人和其他組織，由縣級以上人民政府或有關部門予以表彰”，此應從政策上推動各級政府予以落實，同時，可以參照勞動模范等獎項的實施辦法，對獲得慈善表彰的單位、個人在政策待遇上予以優(yōu)待，以激勵社會各界參與慈善的熱情。《慈善法》的基本法地位決定了要圍繞《慈善法》進一步完善慈善事業(yè)政策法規(guī)體系，為促進慈善事業(yè)健康發(fā)展提供政策保障。

????二、加強慈善文化建設，增強社會慈善意識

????要把慈善文化建設作為新時期公共文化建設的重要組成部分，努力營造有利于慈善事業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境，使慈善文化成為引領社會道德風尚的一面旗幟。

????建議：

????一是要推動對話，通過慈善論壇、慈善訪談等形式打造慈善與社會的對話機制，使慈善進一步走進公眾視野，普及觀念，增進了解，消除偏見。

????二是要營造“平民慈善”氛圍，廣泛開展慈善文化宣傳，創(chuàng)新宣傳方式及宣傳手段，積極開展各類慈善文化活動。通過慈善演出、慈善博物館、慈善文化中心、慈善功德碑等群眾歡迎的有效形式弘揚時代慈善精神，宣傳慈善先進典型，發(fā)揮榜樣帶動力量。推動慈善進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進鄉(xiāng)村，使慈善文化更為深入大眾。培育公眾“人人參與、長期參與”的現(xiàn)代慈善理念，把人們自發(fā)的善心義舉轉化為自覺的道德要求，引導全社會確立平等互助、依法行善等現(xiàn)代慈善理念，使慈善真正成為人們的人生信仰、生活方式和價值追求。

????三是要加強各級慈善組織與新聞媒體的合作，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒介，運用互聯(lián)網時代的新型全媒體加大對慈善的宣傳力度，為慈善文化提供更廣闊的宣傳陣地，提倡新聞媒體通過為慈善提供免費版面、免費欄目等方式進行慈善宣傳和信息發(fā)布。