胡衛(wèi)委員: 探索跨部門管理體制有效連接多條創(chuàng)新鏈
全國(guó)政協(xié)委員、上海市教科院副院長(zhǎng)胡衛(wèi)認(rèn)為,目前行政力量對(duì)創(chuàng)新市場(chǎng)的干預(yù)依然較多,政府導(dǎo)向的創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目、研發(fā)選題不能真正按照市場(chǎng)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向;在創(chuàng)新專利和股權(quán)登記變革等方面的審批卻周期過長(zhǎng),延誤創(chuàng)新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度。
胡衛(wèi)表示,推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),把地方先行先試與頂層設(shè)計(jì)有機(jī)結(jié)合起來,發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。積極探索跨部門的管理體制,打破傳統(tǒng)的條塊分割的管理體制,把科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、模式創(chuàng)新等創(chuàng)新鏈有效連接起來,“建議將創(chuàng)建上??苿?chuàng)中心中的重大任務(wù),列入國(guó)家‘十三五’規(guī)劃,給予資金和地方配套支持。同時(shí),建議國(guó)家層面成立科創(chuàng)中心推進(jìn)協(xié)調(diào)小組,協(xié)調(diào)各部委的創(chuàng)新支持政策相互銜接?!?/p>
胡衛(wèi)表示,中央和地方兩級(jí)國(guó)資委在對(duì)國(guó)企管理者進(jìn)行考核時(shí),應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)創(chuàng)新投入的評(píng)價(jià)指標(biāo),創(chuàng)新投入指標(biāo)的權(quán)重應(yīng)不低于35%。在政府方面,應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化和縮短創(chuàng)新產(chǎn)品審批等相關(guān)手續(xù)及周期;用簡(jiǎn)政放權(quán)原則設(shè)計(jì)科技創(chuàng)新資源激勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持用負(fù)面清單激勵(lì)市場(chǎng)活力,用正面清單約束政府干預(yù)。