張志勇代表:通過民辦教育改革讓中國教育體制更有活力
為什么要重視民辦教育,它在中國教育的發(fā)展格局中到底有什么意義?全國人大代表、山東省教育廳副廳長張志勇在接受光明網(wǎng)記者采訪時談到,民辦教育在中國教育發(fā)展格局中承擔(dān)著三大使命:增加教育資源的供給、發(fā)揮體制改革的優(yōu)勢,使整個中國教育體制更有活力、增加教育資源的多樣化,滿足老百姓對于教育的多樣化需求。通過民辦教育改革來加快中國辦學(xué)體制的改革,使公辦教育更加充滿活力。如果認(rèn)可這些觀點(diǎn)的話,從國家政策來講,應(yīng)當(dāng)給予大力的支持,創(chuàng)造更好的環(huán)境。
在回答光明網(wǎng)記者關(guān)于“十三五期間民辦教育如何在創(chuàng)新方面發(fā)力”問題時,張志勇說,“五大發(fā)展理念”不僅是中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想,同時也是“十三五”期間中國教育改革與發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。民辦教育在創(chuàng)新方面發(fā)力,首先要實(shí)現(xiàn)制度的創(chuàng)新。通過修訂民辦教育促進(jìn)法和轉(zhuǎn)變政府職能方式,更好地解放民辦教育的活力,促進(jìn)民辦教育向更高階段發(fā)展。
其次是民辦教育辦學(xué)體制的創(chuàng)新。十八屆五中全會提到要創(chuàng)新公共服務(wù)方式,其中很重要的一個方面,就是“凡是能由市場直接提供的服務(wù),就不再由政府直接提供”。但是也要看到,供給方式的變革并不意味著民辦教育都變?yōu)槭袌龈偁幍臓I利性民辦教育,通過混合所有制、政府購買服務(wù)等方式,非營利民辦教育同樣擁有巨大發(fā)展空間。
再次,就是在管理體制上進(jìn)行重大創(chuàng)新。很多民辦學(xué)校進(jìn)入了“民二代”管理時期,上一代創(chuàng)業(yè),第二代接管。究竟應(yīng)該固守家族式管理,還是應(yīng)該實(shí)行與現(xiàn)代企業(yè)制度在結(jié)構(gòu)上相似的現(xiàn)代學(xué)校制度,建立完善的法人治理結(jié)構(gòu),這是擺在大批民辦學(xué)校面前的重大課題。
最后是投融資體制的創(chuàng)新。我們現(xiàn)在采取PPP模式,目的正是調(diào)動社會力量投資教育的積極性,這也是本次民辦教育促進(jìn)法修法所要解決的問題之一。