“十三五”規(guī)劃綱要草案中提出，推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，實施重大文化工程和文化名家工程，為全體人民提供昂揚向上、多姿多彩、怡養(yǎng)情懷的精神食糧。

　　文化是一個民族的精神血脈，也是一個國家的核心競爭力。兩會代表委員認為，“十三五”規(guī)劃綱要草案明確了未來文化事業(yè)改革的著力點，勾勒出文化發(fā)展的線路圖。

　　解決結(jié)構(gòu)失衡：“蛋糕”做大之后要做“精”

　　文化產(chǎn)品日益豐富，精品比例仍然偏低；文化需求巨大，結(jié)構(gòu)性供給短缺猶存。文化部門數(shù)據(jù)顯示，我國文化消費缺口超３萬億元。

　　“百花齊放”之后如何多出精品，滿足多元文化需求？“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，扶持優(yōu)秀文化作品創(chuàng)作生產(chǎn)。

　　“一些藝術(shù)門類已很長時間沒有出現(xiàn)出類拔萃的藝術(shù)作品了?！比珖f(xié)常委馮驥才說，文化市場商品化，抵消著作品的文藝屬性。相關(guān)部門要有文化的戰(zhàn)略眼光，既允許娛樂功能強的文化作品創(chuàng)作，又要著力培育富有民族精神、有品質(zhì)有品格的文化作品。

　　全國政協(xié)委員施大畏認為，創(chuàng)新是文化永不衰竭的動力。扶持文化創(chuàng)新的政策和資金不能“撒胡椒面”，為避免大量社會資源重復(fù)投入、為賺“快錢”粗制濫造，文化主管部門應(yīng)加強政策支持和補貼的“透明化”。引導(dǎo)資金更精準地投向那些扎根人民的精品創(chuàng)作中。

　　彌合城鄉(xiāng)差距：滋潤基層文化的“毛細血管”

　　城鎮(zhèn)化為農(nóng)村文化建設(shè)帶來契機，但基層文化娛樂設(shè)施和資源仍顯匱乏。文化部數(shù)據(jù)顯示，截至２０１５年初，全國仍有約１５萬個行政村沒有文化設(shè)施，占總數(shù)的２６％。

　　人們渴望“門口大戲臺、身邊圖書館”能多一些、精一些、接地氣。

　　“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，推進基本公共文化服務(wù)標準化、均等化。完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強基層文化服務(wù)能力建設(shè)。加大對老少邊窮地區(qū)文化建設(shè)幫扶力度。

　　“農(nóng)村需要什么樣的文化需要重新把脈?！比珖舜蟠?、南京藝術(shù)學(xué)院院長鄒建平說，“城里人愛看的，鄉(xiāng)下有可能‘水土不服’，彌合城鄉(xiāng)文化資源差距，要創(chuàng)作出基層百姓想看、愛看的作品。只有真切了解到百姓的需求，創(chuàng)作出的作品才能被人喜聞樂見?！?/p>

　　“過去農(nóng)村的文化是農(nóng)耕文化，有鄉(xiāng)紳，有宗族，就是個完整的小社會。”全國政協(xié)委員高云認為，現(xiàn)在農(nóng)村去中心化了，有文化的人都離開了農(nóng)村，農(nóng)村的文化需求層次就無法提升。“要引導(dǎo)他們對文化消費的習(xí)慣，這需要重塑農(nóng)村文化生態(tài)，需要頂層設(shè)計的把握?！?/p>

　　培養(yǎng)人才：完善選人、用人、培養(yǎng)體系

　　選拔苗子從“千里挑一”到“十里挑一”，團里演出一天不如外出“走穴”一小時，戲文系學(xué)生畢業(yè)后從事本行的寥寥……不少代表委員表達出對文化人才流失的憂慮。

　　“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，支持文藝院團發(fā)展，加強排演場所建設(shè)，建設(shè)德藝雙馨的文藝隊伍。

　　全國政協(xié)委員、故宮博物院院長單霽翔認為，為避免一些文化技藝“人去藝亡”，一是要以需求為導(dǎo)向，完善符合人才成長規(guī)律的用人機制；二是建議教育部門完善各類院校人才培養(yǎng)體系，健全教材體系、擴大培養(yǎng)規(guī)模、提高教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)先解決緊缺人才和專門人才的培養(yǎng)。

　　“在文化產(chǎn)業(yè)的核心要素中，人才、創(chuàng)意以及技術(shù)支撐下的文化創(chuàng)新至關(guān)重要。”全國人大代表、黃梅戲代表人物韓再芬說，黃梅戲等人才較為缺乏的藝術(shù)行當應(yīng)該通過走進校園培養(yǎng)“行業(yè)人口”，并且把年輕人作為目標觀眾，雙管齊下來實現(xiàn)自身的調(diào)整和創(chuàng)新。