高友東的草原情結(jié)
采訪高友東時,他還在電腦前反復琢磨著他的提案。這份提案,也是近年來他一直呼吁的:加強草原生態(tài)保護建設。作為民進中央秘書長,他平時事務繁多。但是一提到草原,他就打開了話匣子,滔滔不絕地講述起來。
“之所以提這份提案,首先源自于我的草原情結(jié)?!备哂褨|告訴記者,“我1982年大學畢業(yè)后,自愿到西藏工作。西藏,那可是我國五大牧區(qū)之一。我在那工作了16年,深深地愛上了那的草原,那的牧民?!痹谒挠∠罄铮斑h方的山亙古的縱橫在目及之處,山坡上一片碧綠,一群群牦牛、山羊像云朵一樣漂浮在上面,美極了?!备哂褨|還注意到這樣一個細節(jié):由于天氣寒冷,西藏的草是貼著地皮長的,牛羊都是舔著草吃,不像別的牧區(qū)那樣啃草吃?!霸谀抢?,我走遍了西藏那曲、日喀則、阿里、林芝等主要牧區(qū)和半林半牧、半農(nóng)半牧區(qū)。那時條件比較艱苦,交通不便,基本上都是砂石路和土路,經(jīng)常一路走下來,眉毛上都是白土。但心里很高興,想著我是在為祖國守邊疆啊。”
“回到內(nèi)地工作,我一直很想念那里同志和那里的山山水水,更放心不下草原,碰到邊疆地區(qū)和牧區(qū)來人就問草原和牧民的事情,簡直像著了魔一樣。我發(fā)自內(nèi)心地覺得草原生態(tài)保護是國家戰(zhàn)略問題,是關(guān)系國計民生的大事,不僅關(guān)系到生態(tài)文明建設,也關(guān)系到我國能否全面建成小康社會。”高友東對草原生態(tài)保護的重要性認識至深?!叭欢捎谧匀坏?、人為的、歷史的、現(xiàn)實的種種原因,使得草原退化沙化的態(tài)勢日趨加劇,其生態(tài)防護功能及經(jīng)濟產(chǎn)出功能有所下降,本是重要的生態(tài)屏障區(qū)域卻逐漸變成了沙塵暴等生態(tài)災害的源頭。”
他隨口舉出了一系列數(shù)據(jù):目前,我國草原退化面積以每年近2000萬畝的速度擴展。20世紀70年代,我國草原退化率為15%,80年代中期達到30%以上,目前已上升到57%左右。內(nèi)蒙古草原退化率由20世紀60年代的18%擴大到80年代的39%,目前已達到73.5%左右。
“您怎么對這些數(shù)據(jù)這么熟悉?”記者問他。
“沒別的,就是下笨功夫?!彼χ卮稹?/p>
他的“笨功夫”下得很足。從冰封雪蓋的嚴冬、到風沙肆虐的暮春,至衰草返綠的仲夏、瓜香果碩的金秋,他一次次來到草原深處調(diào)研,和牧民同吃同?。粸榱四苡懈嗟臅r間調(diào)研,在民進中央“中國特色社會主義教育學習實踐活動”中,他將自己的聯(lián)系點定到內(nèi)蒙古呼倫貝爾大草原;他還經(jīng)常向?qū)<以儐?、研討,查詢資料到深夜成了家常便飯……“為草原發(fā)聲,為牧民呼吁,我一點都不覺得苦。”高友東如是說。
他還有個研究習慣:解剖麻雀,由點及面。在草原牧區(qū)生態(tài)保護建設過程中,草原畜牧業(yè)的生產(chǎn)成本特別是飼草料購買費等大大增加。他把牧民的生活成本進行了測算:一個羊單位在禁牧舍飼條件下飼養(yǎng)成本是放牧條件下的3.5倍左右;平均來看,牧民衣、食、住、行四類支出分別是農(nóng)區(qū)的2.5倍、1.4倍、1.4倍和6倍。由此,他發(fā)現(xiàn),“很多牧民在生產(chǎn)投入方面心有余而力不足,需要政府及社會的資金支持?!?/p>
一次次地調(diào)研,一次次地研討,他對草原生態(tài)保護建設工作存在的問題了然于胸:草原生態(tài)工程建設內(nèi)容比較單一,缺乏整體性、協(xié)調(diào)性,“比如草原生態(tài)移民工程過多地關(guān)注奶牛的購進及其飼養(yǎng)設施的建設等,沒有充分考慮市場條件、牧民技能以及轉(zhuǎn)移牧民的多元就業(yè)、社會保障等問題,一旦養(yǎng)殖奶牛不成功,移民的生計便陷入困境”;生態(tài)補償力度不足,牧民增收與生態(tài)保護之間的矛盾依然存在,“牧民的收入來源主要是草原畜牧業(yè)。牧民牲畜財富少了,牧民的穩(wěn)定增收也出現(xiàn)了下降”;草原牧區(qū)生態(tài)保護建設使草原畜牧業(yè)的生產(chǎn)成本增大,“但很多銀行不愿涉足牧區(qū)牧戶,大多數(shù)牧民的借貸為私人借貸,甚至是民間高利貸”;草原牧區(qū)水利設施建設嚴重滯后,草畜矛盾仍然尖銳,“比如為了解決過冬的飼草,牧民要么高價購買飼草料,要么還沒有到打草季節(jié)就搶著打牧草?!?/p>
對此,他開出了“藥方”:加大依法治草力度,盡快出臺亂采濫挖草原野生藥用植物等破壞草原的相關(guān)違法行為的規(guī)定;加大對草產(chǎn)業(yè)的支持力度,將牧草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系;進一步完善草原生態(tài)獎懲機制;加大國家對退牧還草工程的支持力度,增加建設內(nèi)容,將儲草棚、青貯窖、飼草料種植、收儲機械納入補貼范圍?!啊】挡恍】?,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)’?!备哂褨|說,“我對草原的關(guān)注,不是從這個提案開始,更不會從這個提案結(jié)束。我仍將持續(xù)關(guān)注、持續(xù)發(fā)聲。這是一個政協(xié)委員的責任。”