“有近一半的農(nóng)民工可能面臨子女隨遷入學(xué)問(wèn)題?！眱蓵?huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)江蘇省主委，南京師范大學(xué)副校長(zhǎng)朱曉進(jìn)在接受本網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，流動(dòng)人口數(shù)量在不斷增加，由此引發(fā)的沖突和矛盾也在持續(xù)升溫。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)流動(dòng)人口規(guī)模已經(jīng)超過(guò)2億，以江蘇為例，穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工超過(guò)1100萬(wàn)人，其中30歲以下的農(nóng)民工占到總?cè)藬?shù)的45.1%。朱曉進(jìn)認(rèn)為，有近一半的農(nóng)民工可能面臨子女隨遷入學(xué)問(wèn)題。隨著二孩政策的全面放開(kāi)，今后若干年，這個(gè)數(shù)據(jù)還會(huì)呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)。

　　朱曉進(jìn)坦言，讓每個(gè)孩子享受國(guó)家規(guī)定的義務(wù)教育，努力解決好流動(dòng)人口子女就地入學(xué)問(wèn)題，是政府義不容辭的責(zé)任。但是，由于資金、師資、土地等各種資源配置的制約，要將其全面納入到公共教育服務(wù)體系中，依然任重道遠(yuǎn)。

　　一是教育資源供需矛盾突出，依舊入學(xué)難。不僅是京、津、上、廣、蘇、浙等省市，二線中心城區(qū)都面臨公共教育資源配置無(wú)法消化日益增多的流動(dòng)人口子女。江蘇的蘇南一些地區(qū)隨遷就讀人數(shù)10年間從5萬(wàn)增加到16.4萬(wàn)，3倍多的增容，導(dǎo)致教育資源捉襟見(jiàn)肘，缺口很大。基層政府缺乏土地規(guī)劃?rùn)?quán)、人員編制權(quán)，在協(xié)調(diào)教育資源配置等方面，難有建樹(shù)，也影響到公共教育資源的服務(wù)能力。南京等一些地區(qū)不得不設(shè)置入學(xué)門檻，規(guī)定流動(dòng)人口子女在南京入學(xué)需要五證齊全，即戶口簿及父母(法定監(jiān)護(hù)人)身份證、監(jiān)護(hù)人相對(duì)穩(wěn)定工作證明、暫住證或居住證、計(jì)生證明及預(yù)防接種證。不得不將一批兒童排斥在義務(wù)教育免費(fèi)就讀的陽(yáng)光之外，群眾反響強(qiáng)烈，目前江蘇一些發(fā)達(dá)地區(qū)仍有15%的流動(dòng)人口子女在條件落后的民辦學(xué)校就讀。

　　二是辦學(xué)質(zhì)量與普通學(xué)校有距離，依舊難均衡。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一批公辦學(xué)校由于大量接納外來(lái)務(wù)工人員子女，而造成辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)，辦學(xué)水平下降的情況。學(xué)校用地、用房緊張，班額超標(biāo)，部分學(xué)校為完成接納任務(wù)，不得不將實(shí)驗(yàn)室、多媒體教室、音樂(lè)美術(shù)教室等專用教室改成普通教室，影響了相關(guān)課程的正常開(kāi)設(shè)。專任教師數(shù)額不足，聘用退休和代課教師成為慣例。民辦學(xué)校師資滯后更為突出。以南京寧燕外來(lái)工子弟學(xué)校為例，該校15個(gè)班，400多名學(xué)生，老師只有15名，其中還包括退休老教師5名。每一個(gè)教師都需要身兼數(shù)職，平均一個(gè)人一個(gè)班級(jí),沉重的課務(wù)負(fù)擔(dān)下，已經(jīng)無(wú)法再對(duì)他們進(jìn)行備課、教科研的硬性要求,優(yōu)秀師資根本留不住。

　　三是其教育的特殊性無(wú)法滿足，依舊少關(guān)心。流動(dòng)人口子女的教育有其特殊性，調(diào)研問(wèn)卷顯示,只有8%的家長(zhǎng)經(jīng)常輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，許多家長(zhǎng)無(wú)暇關(guān)注孩子成長(zhǎng)，只能放任和溺愛(ài)，家庭教育的缺失,導(dǎo)致這些孩子心理問(wèn)題突出:一些學(xué)生有自卑心理，不愿意主動(dòng)與他人交流,一些孩子以偏激的方式處理同學(xué)、老師之間的關(guān)系;學(xué)生成績(jī)不好的情況比較普遍，學(xué)習(xí)動(dòng)力普遍不足，高達(dá)92%的學(xué)生認(rèn)為自己學(xué)習(xí)不夠努力。這樣的特殊性，需要他們的老師要有更多的耐心、更多精力與家長(zhǎng)交流，給學(xué)生提供課外的輔導(dǎo)。處理更為繁雜的瑣事，需要他們接受更有針對(duì)性的特殊培訓(xùn)，從而以更為科學(xué)的態(tài)度和方法，對(duì)孩子們施以適度的教育，但是，目前流動(dòng)人口子女的教育特殊性以及這個(gè)領(lǐng)域的研究，還沒(méi)有引起足夠的重視。

　　四是社會(huì)幫扶與救助力量薄弱，依舊被忽視。雖然許多高校、民主黨派組織已經(jīng)深度介入到這個(gè)特殊群體兒童的生活和學(xué)習(xí)之中，給予了力所能及的幫助，但是這樣的力量還是太小，這樣的義工群體和社會(huì)組織還是太少，我們期待更多同仁，參與到支持和幫助他們的隊(duì)伍中來(lái)。而不是僅僅停留在膚淺和表層的經(jīng)濟(jì)資助之中，也不僅僅停留在口頭呼吁上。