“當(dāng)前我國教育服務(wù)體系日趨健全，但尚不能提供高質(zhì)量、多樣化、個(gè)性化的教育服務(wù)，教育領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大有文章可做。”兩會(huì)期間，全國政協(xié)副秘書長、民進(jìn)中央副主席朱永新發(fā)言指出。

　　引導(dǎo)教育消費(fèi)回流

　　朱永新認(rèn)為，隨著人民生活水平的提高，出國留學(xué)的低齡化，教育需求外溢、消費(fèi)外流的趨勢仍然在上揚(yáng)，正從中產(chǎn)階級(jí)家庭轉(zhuǎn)向?qū)こ０傩占摇?/p>

　　他用一組數(shù)字加以佐證：2014年，我國出國留學(xué)人數(shù)達(dá)45.98萬人，同比增長近5萬人。從2014年7月至2015年2月，在美接受基礎(chǔ)教育的中國留學(xué)生增長23.4%，其中接受高中教育的留學(xué)生增長50%。2014年，中國留學(xué)生在境外消費(fèi)近2000億元。

　　“造成這一現(xiàn)象最直接而重要的原因，是對(duì)國內(nèi)教育的不滿意，希望孩子擺脫應(yīng)試教育的折磨。”朱永新指出，國內(nèi)的國際學(xué)校審批非常嚴(yán)格，而且大部分是面向外國籍的孩子。如果政策相對(duì)放開，允許不出國的留學(xué)，提供高品質(zhì)的面向國內(nèi)的國際化教育，就能夠滿足相當(dāng)一部分人的需求。

　　他建議，在“十三五”期間，要辦好具有現(xiàn)代化水平和國際品質(zhì)的中國教育，引導(dǎo)教育消費(fèi)回流。

　　加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)

　　目前，我國技能勞動(dòng)者僅占就業(yè)人員的19%，高技能人才數(shù)量還不足5%。我國進(jìn)城務(wù)工人員中接受過職業(yè)技能培訓(xùn)的僅占30%，缺乏職業(yè)技能成為影響他們?nèi)谌氤鞘?、成為新型產(chǎn)業(yè)工人的重要障礙。

　　“一方面是職業(yè)技能人才嚴(yán)重匱缺，一方面是職業(yè)教育生源嚴(yán)重不足?！敝煊佬轮赋?，各類職業(yè)培訓(xùn)多采取短期集中、脫產(chǎn)走讀、統(tǒng)一授課、集中管理等方式，難以針對(duì)人員分散、行業(yè)分布廣、需求層次多的進(jìn)城務(wù)工群體，提供靈活多樣、分類細(xì)化、富于個(gè)性的培訓(xùn)。

　　他建議，在進(jìn)城務(wù)工人員相對(duì)集中的區(qū)域，開設(shè)集中教學(xué)點(diǎn)，采用夜?；蛑苣┙虒W(xué)的方式進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)為各種培訓(xùn)提供學(xué)習(xí)場地、實(shí)訓(xùn)場地和技術(shù)人員，可根據(jù)市場價(jià)折算為其對(duì)員工的教育培訓(xùn)費(fèi)用。

　　放寬民間辦學(xué)條件

　　目前，各級(jí)政府治理擇校的基本做法是劃片就近入學(xué)，禁止學(xué)?？鐓^(qū)域招生，限制父母選擇學(xué)校。朱永新認(rèn)為，從表面上看，這是推進(jìn)教育公平、緩解擇校熱的有效做法。實(shí)際上，是簡單遏制了教育需求。

　　“由于學(xué)區(qū)與學(xué)校之間辦學(xué)條件、質(zhì)量事實(shí)上的巨大差異，不少家庭采取拼實(shí)力購買學(xué)區(qū)房變相擇校的辦法，加劇了弱勢人群入學(xué)的不平等?！彼忉屨f。

　　另一方面，由于民辦學(xué)校的辦學(xué)準(zhǔn)入門檻太高，小微民辦學(xué)校、在家上學(xué)等無法合法化，也影響了選擇性的教育需求。

　　對(duì)此，朱永新建議進(jìn)一步放寬辦學(xué)條件，特別是占地、校舍等硬件的苛刻限制，鼓勵(lì)更多的資金和人才進(jìn)入教育領(lǐng)域。