住渝全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副主席陳貴云接受新華網(wǎng)專訪時(shí)表示，現(xiàn)行的《民辦教育促進(jìn)法》將民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要定位為公益性、非營利性組織，但在現(xiàn)實(shí)生活中，絕大多數(shù)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以盈利為目的，按照企業(yè)模式進(jìn)行運(yùn)作。而營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理又長期缺位，致使相關(guān)各方對設(shè)立此類機(jī)構(gòu)是否需要審批、由誰審批、如何監(jiān)管、由誰監(jiān)管，存在較大爭議。

　　“部分教育服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦者希望成為營利性的，但現(xiàn)行法律沒有對此做出規(guī)定。另外，教育服務(wù)機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)性企業(yè)是兩個(gè)概念，因?yàn)榻逃?wù)沒有原材料基礎(chǔ)價(jià)格，如何計(jì)算利潤是一大難題。”陳貴云說，如果允許設(shè)立營利性教育機(jī)構(gòu)，行政部門簡單按“企業(yè)”對民辦教育機(jī)構(gòu)征收企業(yè)所得稅，顯然不合適。在民辦教育促進(jìn)法2015年9月修改稿草案中雖然提出營利性民辦學(xué)校概念，但未對征稅規(guī)則提出指導(dǎo)性原則。建議在正式修訂法規(guī)時(shí)，科學(xué)制定“營利性”與“非營利性”民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的界定標(biāo)準(zhǔn)和分類監(jiān)管規(guī)則，特別是與一般營利性企業(yè)的差別化管理規(guī)則。